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名词解释
监视:是指各种监视主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进展的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
公共权力:是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。
腐败:是一个政治性概念,专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式,其实质都是滥用公共权力谋求私人利益,简言之就是以权谋私。
政治原罪思想:是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。政治具有原罪性,因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可防止。由于政治原罪的存在,政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监视和约束。
议行合一理论:主张立法权、行政权等权力都同属于一国家最高权力机关,即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监视。国家权力机关及其他国家机关之间不是分权关系,而是基于职能不同的分工关系,其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约,只对人民负责,受人民监视。
6.人民主权理论:人民主权理论丛国家起源出发,确定了国家权力的地位,将国家权力置于人民主权即立法权之下,找到了人民对国家权力监视的必然性及合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监视、法律至上等内容,都对权力被滥用的防范和补救措施,是现代民主政治的根本内容和特征。
分权制衡理论:分权制衡理论认为,一切握有权力的人都容易滥用权力,所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力拉用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限,使权力的运用到此必须停顿。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
监视思想:是人们在监视实践中,通过对监视活动的观察和思维而产生的有关监视活动的主张及观点。
监视理论:是监视思想不断完善的结果,是相关主张及观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监视活动的根本解释和系统化的原理,可以用来解释并指导监视实践。
10.一台三院:唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关,置御史大夫为台长;御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌,职责清楚。宋代大体沿袭了这一制度。
11.都察院:明清两代的中央监察机关。明代都察院及六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人,为都察院长官,其下设监察御史,负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院,实行单一的监察体系。
12.谏诤:谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评,奉劝其改正错误,是对皇帝廉政及勤政的有限度的监察。谏诤制度是监视君主决策缺失的重要机制,是中国古代国家监视的重要组成局部。
14.香港廉政公署:香港廉政公署成立于1974年,是世界著名的监察机构,在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员,下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分别负责承受举报,调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控;审查政府部门和公共机构的制度和工作程序,提出建议,以纠正可能出现贪污的工作方式;社区关系处负责向市民宣传贪污的危害,以取得市民对反贪工作的支持及合作。
15.人大监视:人大监视亦称国家权力机关的监视,是指各级人民代表大会及其常务委员会,根据法定的权限和程序,对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作,对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作,以及宪法和法律的实施情况,所采取的了解、审议、催促和处置的行为。
16.质询:质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问,有关机关和人员必须对此作出答复。或实施了重大违法行为而实施的一种监视手段。及询问相比,质询更加正式,更具强制性,程序上也更严格。
17.党内监视:党内监视指中国共产党的各级组织、专门的监视机关和党员,按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定,对各级党组织和党员的活动进展的监视。
18.党员监视:党员监视之广阔党员作为监视主体对各级党的组织和其他党员进展的监视。党员监视的内容是监视对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监视是党内监视最根本的形式,是党内监视的根底,党员监视的依据是党章和其他规章制度。
19.侦查监视:侦查监视是指检察机关对侦查机关、侦查部门除了刑事案件一切活动得监视,既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监视,也包括对侦查机关、侦查部门在进展侦查活动中有无违法行为实行的监视,具体表现为立
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