大庆金融产业发展中地方政府作用研究.pdfVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

金融产业是我国经济生活的重要组成部分，与实体产业共同组成特色社

会主义现代化国家经济循环的完整结构。1990年代市场经济改革以来，金融

占我国国民经济的比重逐年增加，在市场经济的盲目性和自发性的制约下，

政府对金融的干预成为各级政府的共同命题。时至今日，国内对中央政府宏

观干预金融的研究已经较为丰富，但在新公共服务理论框架下，各地地方政

府对域内金融产业的干预现状、问题和对策在国内鲜有研究。因此对地方政

府在域内金融产业发展中的作用进行分析研究有较高的理论价值和现实意义，

能够帮助金融产业更好地作用于实体经济，也对政府实践提供有价值的参考

和方案。

本文以大庆金融产业发展为研究对象，将新公共服务理论作为理论线索，

按照“现状-问题-原因-对策建议”的写作思路，动态分析了地方政府在大庆

金融产业的引导、回应、互动、整合和监管五方面作用。近来年制定契合本

地金融产业的扶持政策、创新异地金融架构、建立打破壁垒的线上线下对接

机制等，保证了大庆金融产业的稳健发展。但在地方政府作用下的大庆金融

产业也难免会出现一些问题，如金融市场化改革不彻底、金融营商环境较发

达地区有差距、金融政策制度不够完备、央地金融监管职权分配不合理等。

通过分析问题成因，建议地方政府从健全政府金融政策联动机制、打破金融

资源分布壁垒、深化地方金融改革创新、优化金融产业布局和人才结构四个

方面入手继续与时俱进。希望通过本文研究，让金融产业在“十四五”背景

下的本地经济发展和资源型城市转型中占据最重要的一环，为大庆的经济发

展涂抹上浓重的色彩。

关键词：金融产业；地方政府作用；异地金融架构；大庆市

--I

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

FinancialindustryisanimportantpartofChinaseconomiclife,andthe

entityindustrytogetherconstitutethecompletestructureoftheeconomiccycle

ofthemodernsocialistcountrywithcharacteristics.Sincethemarketeconomy

reforminthe1990s,theproportionoffinanceinChinasnationaleconomyhas

increasedyearbyyear.Undertheblindnessandspontaneityofthemarket

economy,thegovernmentsinterventioninfinancehasbecomeacommon

propositionforgovernmentsatalllevels.Uptonow,thedomesticresearchon

thecentralgovernmentsmacro-interventioninfinancehasbeenrelativelyrich,

butundertheframeworkofthenewpublicservicetheory,therearefewstudies

onthecurrentsituation,problemsandcountermeasuresoflocalgovernments

interventioninthefinancialindustryintheregion.Therefore,theanalysisand

researchoftheroleoflocalgovernmentsinthedevelopmentofthefinancial

industryintheregionhashightheoreticalvalueandpracticalsignificance,which

canhelpthefinanc