竞价采购实施细则.docxVIP

竞价采购实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司竞价采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保障采购过程的公平、公正、公开，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及公司《采购管理办法》等相关规定，结合公司实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于公司及所属各部门、子公司（以下统称“采购单位”）进行的各类物资、服务及工程类项目的竞价采购活动。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况的采购项目，不适用本细则。

第三条定义

本细则所称竞价采购，是指采购单位通过指定的电子竞价平台，邀请符合资质要求的供应商在规定时间内进行多次报价，按照预设的成交原则确定成交供应商的采购方式。

第四条基本原则

1.公开透明原则：采购信息、竞价过程、成交结果等应及时公开，接受监督。

2.公平竞争原则：保障所有符合资质的供应商平等参与竞价的权利，不得设置不合理门槛排斥潜在供应商。

3.公正诚信原则：采购单位及相关人员应秉持公正立场，供应商应遵守诚实信用原则，不得弄虚作假、串通报价。

4.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，以合理低价为主要导向，实现采购效益最大化。

第二章组织与职责

第五条采购管理部门

公司采购管理部为竞价采购的归口管理部门，主要职责包括：

1.制定和完善竞价采购相关制度及操作流程；

2.审核采购单位的竞价采购申请及采购需求；

3.负责电子竞价平台的管理、维护及供应商库的建立与更新；

4.监督检查竞价采购活动的全过程，处理相关投诉与争议；

5.组织开展竞价采购业务培训。

第六条采购单位

采购单位是竞价采购的需求提出和执行部门，主要职责包括：

1.提出竞价采购申请，明确采购需求（包括物资或服务的规格、数量、质量标准、交付时间、验收要求等）；

2.参与供应商资质审核，提供相关技术支持；

3.配合采购管理部门开展竞价采购活动，参与成交结果的确认；

4.负责采购合同的履行、物资验收及款项支付等工作。

第七条监督部门

公司审计部为竞价采购的监督部门，主要职责包括：

1.对竞价采购过程的合规性进行监督；

2.核查采购文件、竞价记录、成交结果等资料的真实性与完整性；

3.受理关于竞价采购活动的举报，对违规行为进行调查处理。

第八条电子竞价平台技术支持部门

信息技术部负责电子竞价平台的技术支持，包括平台系统的日常维护、数据安全保障、故障处理等，确保平台稳定运行。

第三章采购项目立项与审批

第九条采购需求提出

采购单位根据实际工作需要，填写《竞价采购需求表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、技术参数、数量、预算金额、交付期限、质量要求、验收标准等内容，并附相关技术资料。

第十条采购预算审核

采购单位将《竞价采购需求表》提交至财务部门，财务部门对采购项目的预算金额进行审核，确认预算来源及合理性，签署审核意见后返回采购单位。

第十一条立项审批

采购单位将经财务部门审核的《竞价采购需求表》及相关资料提交至采购管理部门。采购管理部门对采购项目是否符合竞价采购条件进行审查，对于符合条件的项目，按以下权限进行审批：

1.预算金额在10万元（含）以下的项目，由采购管理部门负责人审批；

2.预算金额在10万元至50万元（含）的项目，由采购管理部门负责人审核后，报公司分管领导审批；

3.预算金额在50万元以上的项目，由采购管理部门负责人、公司分管领导审核后，报公司总经理审批。

经审批同意后，采购项目正式立项。

第四章供应商资格审查

第十二条供应商资质要求

参与竞价采购的供应商应具备以下基本条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.符合国家法律法规及采购项目要求的其他特殊条件（如行业资质证书、生产许可证等）。

第十三条供应商邀请

采购管理部门根据采购项目的特点和需求，从公司供应商库中选取或通过公开渠道征集符合资质要求的供应商。邀请方式包括：

1.定向邀请：对于技术复杂、专业性强的项目，可定向邀请3家（含）以上符合资质的供应商；

2.公开征集：通过公司官网、电子竞价平台等渠道发布供应商征集公告，明确项目需求及供应商资质要求，征集时间不少于3个工作日。

第十四条资格审查流程

1.供应商应在规定时间内提交资格审查资料，包括营业执照、相关资质证书、财务报表、业绩证明等；

2.采购管理部门会同采购单位、相关技术部门组成资格审查小组，对供应商提交的资料进行审查；

3.审查合格的供应商名单应在电子竞价平台进行公示，公示时间不少于1个工作日。公示期间如有异议，由资