PPP项目投资经济评价模式的应用探讨.pdfVIP

第４４卷第２０期山西建筑Ｖｏｌ．４４Ｎｏ．２０

·２０８·２０１８年７月Ｊｕｌ．２０１８

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１００９６８２５（２０１８）２００２０８０３

文章编号：

ＰＰＰ项目投资经济评价模式的应用探讨★

黄晓

（成都师范学院，四川成都６１１１３０）

摘要：ＰＰＰ建设项目经济评价为项目评估和决策提供了经济依据，是决定项目投资命运成败的关键。综合阐述了ＰＰＰ项目投资

经济评价相比一般项目评价的特殊之处，研究了ＰＰＰ项目财务经济评价方法的分类，在项目调研的基础上，从微观评价的角度建

立了该ＰＰＰ项目财务评价体系和模型。研究成果可以为项目投资各方监控该项目盈利及决策等提供部分理论参考，也可以为类

似ＰＰＰ投资项目的经济评价提供一种研究思路和方法。

关键词：ＰＰＰ项目，财务评价，微观评价，指标体系

中图分类号：Ｆ４０７．９文献标识码：Ａ

１概述建设方、运营方、咨询方甚至保险机构等（见图１），期间各方的收

益和风险均要得到充分保障，ＰＰＰ项目既是多方合作也是多方博

目前基础设施的完善和升级推动了中国经济的大力发展，让

弈的过程，合同条件更倾向于占据谈判优势的参与者，而处于谈

更多地区的居民可以摆脱贫困，在国家花大力气兴建大型基础设

判劣势的参与方将承担更多的风险。在ＰＰＰ项目投资评价过程

施的时候，巨大的资本投入是任何政府财政自身都无法承受的，

中，评价体系的设计和指标的选取在充分考虑博弈优势参与者利

因此引入私营资本参与政府公共事务建设已是国内外政府的不

益的基础上，还要体现出保护参与各方的主要利益，在确保经济

二选择。由政府力推、社会参与的政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模

［２］

性的前提下，形成风险的公平分担和调整机制。

式，因其可以降低政府的投资风险并能化解政府的融资局限性，

则成为落实国家经济战略的重要手段。

作为投资主体，最为关心的是ＰＰＰ项目在整个生命周期内，

投资是否有效、项目是否拥有预期的盈利能力。项目综合投资经

济评价可以为项目可持续发展财务能力评估提供部分依据，也便

于投资各参与方监控项目实施情况及提出相应解决方案，因此对

ＰＰＰ项目进行合理的经济评价则成为项目运营过程中投资者极

为重视的领域。２．２ＰＰＰ项目建设经营生命