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转型期公立医院绩效困境与制度革新：深度剖析与破局之道

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会经济转型的大浪潮下，我国的医疗卫生领域正经历着深刻且全面的变革。公立医院作为医疗体系的中流砥柱，承担着保障民众健康、提供基本医疗服务的重任，其绩效表现直接关乎医疗卫生服务的质量与效率，对社会的稳定和发展意义深远。

近年来，随着新医改政策的逐步推进，分级诊疗制度的实施促使患者合理分流，这对公立医院的患者结构和服务模式提出了新要求。公立医院需要在保障基层患者向上转诊通道畅通的同时，提升自身对疑难重症患者的诊疗能力。药品零加成政策的推行，切断了公立医院“以药补医”的传统经济链条，极大地改变了医院的收入