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关于请求协助调查砍伐道路行道树的函

XX区园林绿化局：

为切实维护城市绿化生态功能与公共利益，规范辖区内树木管理秩序，现就XX街道环翠路（西起朝阳街交叉口，东至望海路交叉口，全长约1.2公里）路段行道树疑似被擅自砍伐事项，商请贵单位协助开展调查核实工作，具体情况如下：

一、事件背景与问题发现

XX街道办事处作为辖区市政设施与绿化管理的责任主体，始终严格落实《城市绿化条例》《XX省城市绿化管理条例》等法规要求，定期开展道路绿化巡查与养护监管。2024年7月18日，街道综合执法队在日常巡查中发现，环翠路（朝阳街至望海路段）两侧原有行道树出现大面积缺失。经初步现场勘查与周边居民走访，确认该路段自7月15日起连续三晚（22:00至次日2:00）存在疑似砍伐作业，涉及树木共计20棵（其中西侧12棵、东侧8棵），具体树种为香樟（12棵）与悬铃木（8棵）。

经进一步核查，上述树木均为市政公共绿化行道树：香樟种植于2008年道路拓宽工程（树龄约15年，平均胸径30厘米，冠幅约6米），悬铃木种植于2000年市政绿化工程（树龄约23年，平均胸径35厘米，冠幅约8米）。此前街道未收到任何关于该路段树木砍伐、移植的审批申请或备案材料，现场亦未设置施工告示牌、安全警示标志或绿化管理部门审批文件。周边居民反映，作业期间存在明显机械噪音（油锯、货车运输声），但因夜间视线受限，未看清作业单位标识或人员面貌。

二、行道树被伐的影响与法律性质

环翠路作为辖区核心交通干道之一，连接商业中心与居民社区（沿街分布XX中学、XX社区服务中心、XX超市等公共设施），日均人流量约8000人次、车流量约5000辆次。原有的连续行道树绿廊不仅是城市生态系统的重要组成部分，更承担着多重公共功能：其一，生态价值显著——20棵成年香樟与悬铃木年均固碳量约12吨、释氧量约8.8吨，夏季可降低路面温度3-5℃，年滞尘量约2.4吨；其二，景观与社会价值突出——树木形成的林荫空间是市民日常出行、休憩的重要载体，居民普遍反馈“夏季有树荫遮挡，步行更舒适”；其三，文化记忆功能——悬铃木作为该路段“老地标”，树龄与区域发展历程高度重合，被周边居民称为“见证社区成长的树”。

此次大面积砍伐已造成多方面负面影响：一是生态功能骤降，该路段夏季局部区域温度预计上升2-3℃，空气湿度下降5%-8%，扬尘控制能力减弱；二是市民出行体验受损，近期已有30余位居民通过12345热线反映“暴晒路段增加，老人小孩不愿走”；三是公共财产损失，初步估算被伐树木直接经济价值（按《XX省城市绿化赔偿标准（2023）》计算）约64万元（香樟12棵×30厘米×1000元/厘米=36万元；悬铃木8棵×35厘米×1000元/厘米=28万元），生态服务功能损失（参照《生态环境损害鉴定评估技术指南森林》）年均约12万元（以20年恢复期计算，总损失约240万元）。

根据《城市绿化条例》第二十条“任何单位和个人不得擅自砍伐、修剪城市树木；因特殊需要砍伐的，须经城市绿化行政主管部门批准”，以及《XX省城市绿化管理条例》第十五条“砍伐城市树木须提交申请材料，经审核同意后领取《树木砍伐许可证》，并按规定补植或缴纳绿化补偿费”之规定，此次砍伐行为已涉嫌违反上述法规，需依法追究责任主体的法律责任。

三、已开展的前期工作

为固定证据、推进调查，街道已采取以下措施：一是现场勘查取证，拍摄高清照片87张、视频12段（涵盖树桩分布、锯切痕迹、周边环境等），测量并记录每棵树桩的位置（精确到米）、直径（香樟平均32厘米，悬铃木平均38厘米）、高度（约30厘米），锯口呈新鲜木质部特征（无虫蛀、无霉变），判断砍伐时间为近一周内；二是居民访谈，制作笔录15份，确认作业时间集中于7月15日-17日夜间，作业工具为油锯与货车（目击者描述货车为蓝色中型卡车，车牌号部分可见“XXA-12”“XXB-98”）；三是调取公共监控，获取环翠路与朝阳街、望海路交叉口7月1日-20日的视频资料，发现7月15日23:10有3辆货车进入作业区域，7月16日0:45开始油锯作业，7月17日2:10作业结束，货车离开时载有树干；四是核查审批档案，经街道城市管理科梳理2022年1月至今的绿化审批记录，未发现环翠路相关树木砍伐或移植的申请记录。

四、需要贵单位协助的具体事项

鉴于行道树砍伐调查涉及专业技术认定、法律程序衔接及跨部门协调，特请贵单位在以下方面给予支持：

（一）核实审批合法性。请贵单位协助调取2020年1月至今XX区范围内关于环翠路（朝阳街至望海路段）树木砍伐、移植的行政许可档案（包括申请材料、审批文书、补植方案等），确认此次砍伐是否履行合法程序。若存在未批先砍情形，请出具书面认定意见。

（二）现场专业勘查。请贵单位指派