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安全风险隐患双重预防体系

建设指导手册

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目录

第一章风险隐患双重预防相关知识1

1.1编制目的1

1.2适用范围1

1.3规范性引用文件1

1.4术语定义2

1.5风险隐患双重预防体系建设内容4

1.6风险隐患双重预防体系建设原则4

第二章风险隐患双重预防体系建设与运行6

2.1策划准备6

2.1.1建立工作机构6

2.1.2人员培训7

2.1.3资料收集7

2.2风险辨识评估8

2.2.1风险点划分原则8

2.2.2危险源及其风险类型辨识8

2.2.3风险危（险程度、危险度）评估方法12

2.2.4发生事故后危险源及其风险的重新辨识评估12

2.2.5重大危险源辨识12

2.2.6风险分析评估16

2.2.7风险分级及四色标注16

2.2.8风险告知17

2.3风险分级管控18

2.3.1风险分级管控原则18

2.3.2风险管控19

2.4隐患排查20

2.4.1具体要求20

2.4.2制定隐患排查计划20

2.4.3实施隐患排查21

2.5隐患治理及验收22

2.5.1隐患治理22

2.5.2隐患治理验收22

2.5.3隐患排查信息管理23

2.6有效运行与持续改进23

第三章风险隐患双重预防体系建设主要文件示例25

3.1安全生产责任制示例25

3.2风险分级管控制度示例26

3.3企业岗位风险辨识管控清单示例31

3.4企业风险管控措施33

3.5重大风险告知栏34

3.6岗位风险管控应知应会卡37

3.7企业风险分级四色平面分布图38

3.8企业岗位作业风险比较图39

3.9隐患排查治理制度39

3.10企业隐患排查治理台账示例42

3.11岗位事故应急处置卡43

附件：44

附件1：作业危害分析法J（HA）45

附件2：安全检查表法S（CL）47

附件3：风险矩阵法L（S）49

附件4：作业条件预先危险性分析评价法L（EC）51

附件5：部分行业领域企业危险源辨识建议清单示（例）.…・…53

附件6：双重预防体系建设中可能用到的相关表格107

附件7：GB6411-86《企业职工伤亡事故分类》109

第一章风险隐患双重预防相关知识

1.1编制目的

构建安全风险隐患双重预防体系，是新时期党中央加强改进安

全生产工作的重要部署，是新形势下省委省政府推动安全生产领域改

革创新的重大举措。为帮助各行业、各地区、各企业系统理解安全风

险隐患双重预防体系的相关知识、系统内容、建设程序，实现企业“全

人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的风险分级管控隐患排查治

理，尽快在全省高质高效推进安全风险隐患双重预防体系建设行动，

制定本手册。

1.2适用范围

本指导手册依据国家安全生产法律法规及标准、规范，充分借鉴

吸收国内外安全管理先进经验方法，结合XX省实际情况编制。

本指导