西南交大城市规划原理21城市开发规划.pptVIP

*********************************城市开发组织管理2.“集中管理型”管理模式其优点表现为：“集中管理型’模式的管理委员会能勇于创新二不断探索，成为组织管理体系改革和其他改革的重要渠道。能够及时果断地处理区内发生的重大问题，合理安排开发区的各项活动以及发展目标.提高工作效率。摆脱了上级职能部门和管理委员会的双层领导机制.同时管委会下的职能部门能够相互沟通、协调一致.避免了部门之间的相互扯皮的现象.提高了工作效率。城市开发组织管理2.“集中管理型”管理模式“集中管理型”管理模式的不足之处主要表现在:由于开发区相对独立。受城市主管部门的控制力较弱.这样易使开发区的发展脱离城市的整体发展目标和发展规划。这种管理模式可能会导致开发区与老城区在人才以及资源方面的竞争,使老城区的发展受到影响。城市开发组织管理2.“公司制”管理模式“公司制”管理模式又称为企业型管理模式或无管委会管理模式。这种管理模式主要是以企业作为开发区的开发者与管理者。这种组织管理模式目前在县、乡(镇)级的开发区建设中使用较多。3.混合型管理模式混合型管理模式是介于行政主导型和公司制管理模式之间的一种管理模式，或者是采用两者结合的方式来管理开发区的一种管理模式。混合型管理模式在我国又有政企合一和政企分开两种具体的模式。城市开发的调控1.规划控制规划控制是搞好城市土地供应控制的先决条件。建筑控制环境容量控制设施配套控制形体景观控制2.建设过程管理财税调控政府投入控制城市开发是一个在政府组织下进行的以空间发展为目标的大规模经济活动。一个优秀的城市规划方案应该考虑城市开发的各个方面，对城市开发可以有非常积极的指导意义。只有遵循城市规划进行的城市开发活动.才能以较小的经济成本，获得更理想的经济、社会和环境发展的效益。***************************城市土地开发模式城市土地开发的目的是为提高城市土地利用率和增加土地的使用功能。城市土地开发实质上是对城市土地使用强度及位置的开发和利用并由此取得一定经济效益的经济活动。在实际开发中，各种形式的开发不能单独进行。而一定是相互交错、相互联系、涉及方方面面的。从城市土地的利用、对城市空间的发展形成以及土地开发的效益来看.城市土地开发的方式可以分为综合开发，成片区域开发和项目梯度开发三种。城市土地开发模式1.城市土地的综合开发城市土地的综合开发也叫房地产综合开发包括土地开发、基础设施开发和房屋开发三个部分。按照规划要求的使用性质.实行“统一规划、统一征地、统一设计、统一施工、统一配套、统一管理”的原则有计划.有步骤地进行开发建设。综合开发的特点在于:首先.在开发内容上做到统筹协调。其次.在开发规模上做到合理适度。再次，在开发效益上，做到兼顾综合。城市土地开发模式1.城市土地的综合开发合肥金寨路城市土地开发模式2.城市土地的成片区域开发城市土地成片区域开发是指在依法取得国有土地使用权后.依照规划对土地进行综合性的开发建设后，进行土地的经营活动。开发建设分为两个层次:一是首先要进行基础设施的建设，通过“七通一平“最后形成各类建设用地所必备的基本条件;二是在建设公用设施的基础上，还必须建设与生产及各种经营活动和生活相配套的各类服务设施，改善投资环境.为投资者使用土地创造条件。城市土地开发模式2.城市土地的成片区域开发这种开发很多时候带有明显的专业功能指向.一般包括工业开发区、商业住宅区、金融贸易区、高科技科学园区、旅游经济区、大学园区等的开发建设。采取这种方式进行土地开发时必须注意以下几点:资金投入要有明确的法律规定。开发期限的法律规定。要以项目带动开发。要限制牟取基利。城市土地开发模式3.城市土地的项目梯度开发指依据原有城市功能、适应用地结构的重新组合，利用土地级差效益而改变土地低效益利用的一种开发活动。从土地开发布局和调整土地使用功能的角度项目梯度开发又具体可分为以下几种方式:以点连成片.相对集中开发改造。以点带面滚动梯度型开发改造。以项目为契机分片开发改造。城市土地开发效益及评价城市土地开发效益是由城市土地开发的生态环境效益.经济效益和社会效益综合构成的。城市土地开发效益评价的目的和愈义就在于:一是选择最优的开发模式。二是为提高开发决策的科学性。城市土地开发的最终目的.是为了促使土地资源的最优配置和最经济利用.从而推动社会经济的发展、繁荣和人民生活水平的提高。城市土地资产