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第一章，城市用地分类及其适用性评价
1城市用地的概念：土地是人类赖以生存与发展的基本资源，是人类社会活动的载体。土地对于农业、矿业或是土地空间开发等活动，乃是基本的生产要素。
城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。
城市用地，既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。城市用地包括按照城乡规划法所确定的城市规划区内的非建设用地，如农田、林地、山地、水面等。为了适应城市功能多样性的要求，城市用地可以施以高度的人工化处理，也可以保持某种自然的状态。
2城市用地的属性：
2,1自然属性：土地各自具有的自然环境性能的附着与不可变更的特性，它将影响到城市用地的选择，城市土地的用途结构以及建设的经济性等方面。具有不可移动性，独特土壤和地貌特征，耐久性和不可再生性。
2,2社会属性：在自然属性以外，由于人的政治、经济和社会活动而赋予土地的特性，也被称为土地的社会经济属性。
2,2,1权利表征，有明确的隶属。2,2,2经济表征，土地的经济价值，通过不同城市用地结构、改变土地用途等，造成土地的价值差异等。2,2,3法律表征，国有或者集体所有。
3城市用地的价值：
3,1使用价值：在土地上可以施加各种城市建设工程，用作城市活动的场所，而当然的具有使用价值。这一价值还可通过人为地对土地加工，使之向深度与广度延伸。
3,2交换价值：当土地作为商品或其某方面权力的有偿转移而进入市场，就显示出它的交换价值。这种价值转化为地价、租金或费用为其表现形式。自然属性或者地理位置导致了“价值级差”。地价、租金或费用的市场调节机制，使城市的土地利用结构同用地的价格产生深刻的相互依存与制约关系。
4城市用地的区划：城市地域因不同的目的和不同的使用方式，而需将用地划分成不同的范围和区块，以表达一定的用途、权属、性质或量值等。
4,1行政区划：按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊区、市、区、县、乡镇、街道等；还有如特别设置或临时设置而具有行政管辖权限的各种开发区、管理区等。城市的行政区划的性质和界限，是城市用地规划和城市规划管理的基本依据。
4,2用途区划：按照城市规划所确定的土地利用的功能和性质，对土地作出的划分、每块土地都具有一定的用途。如用于工业生产的称为工业用地，用于绿化的称为绿化用地等。
4,3房地产权属区划：由地产或房产所有权的权属土地区划，如我国土地权属区划分为国有土地、集体所有土地等；或按照房屋所有权或者土地所有权划分的地籍区划。这类土地区划因涉及业主的所有权益，是城市用地规划需要参照和慎重对待的依据。
4,4地价区划：土地作为商品进入市场，是以地价（在我国实际为土地使用权的地租）等形式来体现土地的区位、环境、性状以及可使用程度等价值的。为了优化土地利用、保障土地所有者的合法权益，规范土地市场和土地价格体系，我国对城市用地按照其所具条件，进行价值鉴定，由此做出城市土地的价格或者租金的区划。城市现状、规划的用地功能区划与城市用地结构，是制定土地地价区划的基本依据，而城市各项设施建设也要充分考虑地价的因素，做出合理的规划布置。以上用地区划中行政区划与地权区划一般都有明确的立法支持，而如用途区划等专业性区划可以是城市规划和专项规划的一项结果，当被法定化后，同样具有法律性质。
5城市用地的归属与管理
5,1城市用地的归属：土地是国家的基本资源，对土地的拥有权限和归属，各个国家制定有相应的法律予以规定和保障。《中华人民共和国土地管理法》的第一章第二条明确规定“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，既全民所有制和农民集体所有制。”
5,2城市用地的管理：为了维护土地的社会主义公有制，保护和合理利用土地资源，促进社会经济持续发展，我国实行严格的土地用途管制制度。国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
6用地评定的分类：（中心城区规划应包括）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
6,1建筑适宜性评价，即评价城市建设的工程地质和自然地理条件，一般分为三类：
6,1,1一类用地：是指用地的工程地质等自然环境比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。
6,1,2二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。
6,1,3三类用地：是指不适于修建的用地。现代工程技术几无绝对难以修建的用地，所谓不适于修建的用地是指用地条件极差，必须付以特殊工程技术措施后才能用作建设的用地，这取决于科学技术和经济的发展水平。
6,1,4用地分类的划分是需要按各地区的具体条件相对来拟定的。
7城市用地选择的影响因素：城市用地选择需有用地适用性
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