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以“惠民保”为例看商业健康保险的风险与
保障分析
摘要
«惠民保”作为新兴的大热商业健康保险,是我国健康保险领域社商融合的
—次典型试,也是普惠型补充商业保险的改革探索,其居高不下的热度反映出
我国城乡居民对于提升抗风险能力、保障健康的巨大需求。我国正处于健康中国
建设的探索肘期,为满足人民对于健康保障的需求,思考如何建立并完善多层次
医疗保障体系是当前社会建设的重中之重。
本文基于这样的背景,采用文献分析法、实例分析法、定量分析法,旨在解决
«惠民保”作为重要的补充保障提供主体,如何与社会医疗保险进行良好衔接的
问题。首先,从社商融合角度,选取《惠民保”产品的风险敞口和保障深度两个指
标维度,以北京市第一代/惠民保”产品《京惠保”为例,来分析并评价《京惠保”
与当地基本医保的衔接性,以期更深入地理解当前《惠民保”产品的性质、特征以
及可持续发展的可能性。其次,针对《惠民保”在我国背景下初期探索发展过程中
遇到的实际困难与潜在挑战,对相关参与方提出针对性的建议,以期推动普惠型
补充商业医疗保险改革探索。
关键词:惠民保;风险敞口;保障深度;多层次医疗保障体系;社商融合
目录
目录1
第1章绪论3
第2章概念界定与理论基础3
2.1概念界定3
2.1.1惠民保3
2.1.2惠民保的风险敞口4
2.1.3保障深度4
2.2理论基础4
2.2.1协作性公共管理理论5
2.2.2资源优化配置理论5
第3章«惠民保”风险敞口分析与保障深度测算6
3.1风险敞口分析6
3.1.1风险场景设置6
3.1.2北京市的医保体系7
3.1.3风险敞口分析11
3.2“京惠保〃的保障深度测算13
3.2.1模拟与测算14
3.2.2保障深度分析20
第4章《惠民保”面临的挑战20
4.1“惠民保”面临的挑战20
4.1.1参保率低与死亡螺旋21
4.1.2赔付率两级化23
第5章研究结论与建议23
5.1研究结论23
5.2对“惠民保〃发展的建议24
5.2.1政府及|目关部门24
5.2.2监管与行业组织26
5.2.3商业保险机构27
参考文献28
第1章绪论
疾病是每个人生命当中无法避免的风险,健康是国民最具基本的需求,而医疗
保障则是化解疾病风险、促进人民健康的制度安排。目前,我国基本医保覆盖面超
过95%,但基本医保的定位是广覆盖、保基本,国民看病自负费用依然较高,我国
亟需商业健康险和其他补充性的保障计划来弥补这一空缺。早在2009年,《中共
中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》就提出,要“建设覆盖城乡城市居
民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成
四位一体的基本医疗卫生制度〃的顶层设计(陈奇源,张慧芳,2022)。在“医疗保障
体系建设〃部分,要“加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充
医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系〃。在此背
景下,2020年,基于政府指导、商业运作〃推动模式的城市定制商业医疗险“惠
民保〃进入大众视野,凭借着低价格、高保额、对投保人群限制较少的特点,弥补
了基本医保和传统商业健康险之间的的空白,架起了二者之间的桥梁,全国各地争
相效仿,迅速成为中国商业健康保险领域的行业热议话题(成欣怡,付羽翔,2023)。
第2章概念定与理论基础
2.1概念定
2.1.1惠民保
2021年6月2日,“惠民保”获得了正式官方定义:“城市定制型商业医疗保
险”。从官方定义中可知“惠民保”作为保险产品具有以下特征:第一,“惠民保〃
获得了政府及相关部门牵头和支持,政府
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