企业EHS管理体系建设方案.docxVIP

企业EHS管理体系建设方案

一、EHS管理体系建设的背景与意义

当前，全球范围内对企业社会责任的要求日益严苛，相关法律法规持续完善，社会公众对企业行为的关注度也不断提升。企业面临的EHS风险不仅可能导致巨额的经济损失、生产中断，更可能引发严重的声誉危机，甚至法律责任。

在此背景下，构建并有效运行EHS管理体系，对企业而言具有多重战略意义：

1.合规性保障：确保企业活动符合国家及地方的EHS法律法规要求，规避法律风险。

2.风险管控：系统识别、评估和控制生产经营活动中的环境因素、职业健康安全风险，预防事故发生，减少人员伤害和财产损失。

3.提升运营效率：通过优化流程、节约资源、减少浪费，降低运营成本，提升生产效率。

4.塑造品牌形象：展现企业负责任的社会公民形象，增强投资者、客户、员工及社区的信任度与认同感。

5.保障员工权益：为员工提供安全、健康、舒适的工作环境，提升员工满意度、归属感和生产力。

二、EHS管理体系建设的指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为依据，借鉴国内外先进的EHS管理理念与最佳实践，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险管控为核心，以全员参与为基础，以持续改进为动力，构建符合企业实际、科学有效的EHS管理体系，为企业的可持续发展保驾护航。

（二）基本原则

1.领导负责，全员参与：企业最高管理层对EHS管理体系的建立、实施和保持负最终责任，并提供强有力的领导和资源支持。同时，鼓励和引导全体员工积极参与EHS管理，落实“一岗双责”。

2.预防为主，防治结合：将EHS管理的重心从事后处置转向事前预防，通过源头控制、过程管理，最大限度地减少和消除事故隐患及环境影响。

3.系统管理，全面覆盖：将EHS管理融入企业生产经营的各个环节和所有活动，实现对EHS风险的全过程、全方位、全天候管控。

4.基于风险，突出重点：以风险评估结果为导向，针对高风险领域和关键控制点，制定并实施有效的控制措施。

5.持续改进，动态优化：通过定期的监测、审核、评审和改进，使EHS管理体系不断适应内外部环境变化，保持其适宜性、充分性和有效性。

6.依法依规，合规经营：严格遵守EHS相关法律法规、标准及其他要求，并将其转化为企业内部的管理要求。

三、EHS管理体系建设目标

EHS管理体系建设应设定清晰、可衡量、可实现、相关性强且有时间限制的目标。

1.短期目标（体系建设期，通常为6-12个月）：

*完成EHS管理体系框架搭建，包括方针、目标、组织机构、职责分配。

*完成初始风险评估与环境因素识别，编制关键风险清单和重要环境因素清单。

*建立并发布核心的EHS管理文件（如管理手册、程序文件等）。

*开展全员EHS意识和体系知识培训，确保相关人员具备必要的能力。

*体系试运行，各关键环节初步纳入体系管理。

2.中期目标（体系运行与完善期，通常为1-2年）：

*EHS管理体系有效运行，各项程序得到严格执行。

*重大EHS风险得到有效控制，事故发生率、职业病发病率、环境突发事件发生率等关键绩效指标持续下降。

*员工EHS素养显著提升，形成良好的EHS行为习惯。

*完成至少一次完整的内部审核和管理评审，并针对发现的问题进行有效整改。

*争取通过外部审核认证（如适用）。

3.长期目标（体系成熟与文化形成期，持续进行）：

*EHS管理体系融入企业日常运营，成为企业核心竞争力的组成部分。

*建立积极的EHS文化，员工自觉遵守EHS规定，主动参与EHS改进。

*EHS绩效达到行业领先水平，成为行业内EHS管理标杆。

*实现EHS与企业发展的良性互动，支持企业可持续发展战略。

四、EHS管理体系建设的主要内容与实施步骤

（一）准备与策划阶段

1.成立EHS体系建设领导小组与工作小组：

*领导小组：由企业最高管理者牵头，相关职能部门负责人（如生产、技术、设备、人力资源、财务等）参与，负责体系建设的决策、资源配置和方向把控。

*工作小组：由EHS部门牵头，各部门EHS专员或骨干人员组成，负责体系建设的具体策划、文件编写、培训宣贯、实施推进和监督检查。

2.初始状态评估与差距分析（诊断）：

*法律法规及其他要求符合性评估：梳理适用的EHS法律法规、标准、行业规范及企业应遵守的其他要求（如客户要求、自愿性承诺等），评估现有管理实践的合规性。

*EHS风险与环境因素识别、评估：组织各部门对生产经营活动、产品、服务全过程进行EHS风险（包括危险源辨识、风险评估）和环境因素识别与评价，确定重大风险和重要环境因素。

*现有EHS管理状况评估：对企业现有EHS管理制度、