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电力工程设计费收取标准

一、收费标准的政策演变与现行框架

电力工程设计费标准的发展始终与能源战略调整和市场化改革同频，经历了“统一定额管控—分类指导—市场自主定价”的清晰演进轨迹。1986年《电力工程设计收费标准》首次确立按“电压等级+工程规模”计价的核心框架，将火电、水电、输变电工程划分为12个类别，开启了电力设计收费的专业化进程。

2002年《工程勘察设计收费标准》（计价格〔2002〕10号）成为电力工程收费的重要基准，明确电力工程专业调整系数为1.0，同时允许根据工程复杂程度上浮或下浮，首次将“地形条件”纳入附加调整因素。2015年发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》全面放开定价权后，行业出现分化——常规配网工程因竞争激烈费率走低，而特高压、新能源等高端领域则因技术壁垒保持合理价格区间。

现行框架形成“三层支撑”体系：国家层面通过《可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法》明确新能源项目计价底线；行业协会依托中国电力规划设计协会发布的《电力工程设计收费指导价》提供成本核算参考；地方层面结合资源禀赋出台细则，如内蒙古对沙漠光伏项目设置1.1倍地形调整系数，江苏对海上风电项目明确附加收费标准。

二、核心收费方式与计算规则

（一）计费基础与核心方式

电力工程因技术属性差异大，形成三类主导计费方式，实践中普遍采用“主方式+专项附加”的组合模式。

投资额分档累进计费是大型电站工程的主流方式，计费基数为“电力主体工程费”（含设备购置、系统集成、调试等专项费用），分档费率随投资额递增呈阶梯递减。依据2002版标准及行业实践：计费额5000万元以下费率3.5%-4.0%，1亿-5亿元降至3.0%-3.5%，50亿元以上为2.0%-2.5%。计算公式为：电力工程设计收费=基准价×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×浮动幅度值，其中基准价由分档累进计算得出。某2×660MW火电机组项目总投资45亿元，设计费达9800万元。

规模指标计费广泛适用于新能源与输变电工程，按核心技术指标量化计价。光伏项目按装机容量计费，地面光伏设计费通常为0.03-0.04元/W，屋顶光伏因涉及结构复核增至0.04-0.05元/W，如贵池区50MW光伏项目设计费约210万元，折合0.042元/W；输变电工程按“电压等级+线路长度”双重维度，110kV线路约3.5-4.5万元/公里，500kV线路升至8-10万元/公里，特高压1000kV线路达18-22万元/公里。

实物工作量计费主要用于电力勘察环节，按“勘察里程+测点密度”计价。工程地质勘察中，平原地区输电线路勘察费约800-1200元/公里，山区因钻孔难度大升至2000-3000元/公里；变电站勘察按占地面积计费，110kV变电站约2.5-3.5万元/公顷，500kV变电站需5-7万元/公顷。某220kV输电线路项目勘察里程86公里（含32公里山区段），基础勘察费达28.6万元。

（二）关键调整系数体系

电力工程调整系数体系聚焦技术难度与环境适配性，由三类核心系数构成。

工程复杂程度调整系数按技术难度分级：Ⅰ级（简单）为0.85，如城郊10kV配网工程、平原地区小型光伏电站；Ⅱ级（一般）为1.0，如县域35kV输变电工程、丘陵地区20MW光伏项目；Ⅲ级（复杂）为1.15，如城市核心区110kV电缆工程、高原大型风电场。采用GIS组合电器的变电站或具备储能功能的新能源项目，系数额外增加0.1-0.2。

地形与环境附加调整系数反映外部条件影响，地形方面：平原取1.0，丘陵1.1-1.2，山区1.3-1.5，沙漠、高原1.4-1.6；环境方面：城市建成区加价20%-30%，自然保护区内工程加价30%-50%。某青藏高原750kV输电线路项目，叠加高原与山区因素，调整系数达1.55。

能源类型附加系数区分不同电力项目特性：火电工程取1.0，水电工程1.1-1.3（含水库枢纽设计），风电工程1.2-1.4（含风机基础优化），光伏工程1.0-1.2，储能工程1.3-1.5。如某“光伏+储能”一体化项目，储能部分设计费按光伏基准价的1.4倍计算。

三、分阶段与分类型收费细则

（一）勘察设计各阶段收费分配

电力工程勘察设计阶段性特征显著，收费分配与支付节奏体现“技术价值优先”原则。

勘察阶段分为初勘、详勘与施工勘察，总占比25%-35%。初勘（含地形测绘、地质普查）占总勘察费的25%-30%，