2025年老挝矿产勘查开发投资指南-河南“一带一路”矿业产业联盟.pdfVIP

【东南亚】老挝矿产勘查开发投资指南

1国家概况

1.1自然环境

1.1.1地理位置

老挝是中南半岛北部唯一的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越

南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经1898公里，国土面积23.68万

71

平方公里。首都万象市属于东时区，比北京时间晚个小时，无夏令时。

1.1.2自然资源

老挝主要矿产包括金、铜、银、锡、煤炭、铝土、石膏、石灰、铁、宝

石、盐矿、钾盐、稀土、锌、铅、镍、锰等，迄今得到少量开采的有锡、石

膏、钾、盐、煤等，水力资源丰富，自2020年开始重点推动本国稀土资源开

发。中国、越南等周边国家是老挝重要的矿产资源投资来源国。老挝全国

16.2万平方公里（即68.5%国土面积范围内）发现矿产约600处，包括上述

矿种。截至目前，政府已批准近1000家公司在老投资矿产，其中93家公司

处于开采和加工阶段，主要包括37家铁矿石企业、31家金矿企业、13家稀

有矿产企业。此外，老挝森林面积约1500万公顷，全国森林覆盖率约62%，

产柚木、酸枝、花梨木等名贵木材。

1.1.3气候条件

老挝属热带、亚热带季风气候。5月至10月为雨季，11月至次年4月为

旱季。年平均气温约26℃，老挝全境雨量充沛，一般年份降水量约为2000

毫米，年降水量最少的年份为1250毫米，年降水量最大的年份达3750毫米。

1.2人口和行政区划

1.2.1人口分布

根据最新统计的人口普查结果，老挝人口总数744.3万。初步估算，华

1

侨华人逾30万人，主要分布在万象、琅勃拉邦等经济发达地区及中北部地区。

1.2.2行政区划

老挝全国共有17个省、1个直辖市。全国自北向南分为上寮、中寮和下

寮三大区。首都万象是全国的政治、经济、文化和科研中心，其他主要经济

中心城市包括位于老挝北部的古都琅勃拉邦省琅勃拉邦市、中部的沙湾拿吉

凯山丰威汉市以及南部占巴色省的巴色市。

1.3政治环境

1.3.1政治制度

【政党】老挝实行社会主义制度，人民革命党是老挝唯一政党。

19918

【宪法】年月，老挝最高人民议会第二届第六次会议通过了老挝

人民民主共和国第一部宪法，后于2003年、2015年进行了修订。宪法明确

规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，全部权力归人民，各族人民在

老挝人民革命党领导下行使当家作主的权利。

19928

【国会】国家最高权力机构和立法机构（原称最高人民议会，年

5

月改为现名），负责制定宪法和法律。国会每届任期年，每年召开两次会

2

议，特别会议由国会常委会决定或由2/3以上的议员提议召开。国会议员由

地方直接选举产生。第九届国会选举于2021年2月举行，老挝人民革命党中

央政治局委员赛宋蓬·丰威汉当选老挝第九届国会主席，中央书记处书记顺

通等5人当选国会副主席，本次共选出国会代表164名。

1.3.2主要党派

【老挝人民革命党】老挝唯一政党和执政党。1955年3月22日建立，原

称老挝人民党，1972年召开“二大”时改为现名。现有党员34.8万人。其宗

旨是：领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、

独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。

【老挝建国阵线】成立于1956年1月，原名老挝爱国战线，是老挝人民

革命党领导下的民族统一战线组织。

1.4社会文化

1.4.1民族

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老挝有个民族，分属老泰语族系、孟高棉语族系、苗瑶语族系、

汉藏语族系，统称为老挝民族。