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2.1社会治理，政府依法主导政府主导合作共治
人治社会最突出的表现是什么？在人治社会里，谁的地位越高，权力越大，谁就说了算。
李克强总理在全国依法行政工作会议上，强调：政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据、程序正当。知识探究●什么是政府依法行政？●政府为什么要依法行政？
一、政府主导合作共治1、什么是依法行政？政府依据宪法和法律的规定行使行政权力。（法定职责必须为、法无授权不可为）2、政府为什么要依法行政？（必要性）（1）依法行政是依法治国的基本要求。（2
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