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经营性人力资源服务职业中介活动管理办法

第一章总则

第一条为规范经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，保护用人单位和劳动者的合法权益，促进人力资源市场的健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事经营性人力资源服务职业中介活动的机构（以下简称“职业中介机构”）。

第三条县级以上人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内职业中介活动的管理和监督工作。

第二章行政许可与备案

第四条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，应当在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。从事网络招聘服务的，还需依法取得电信业务经营许可证。

第五条申请从事职业中介活动，应具备以下条件：

（一）有明确的章程和管理制度；

（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；

（三）有3名以上专职工作人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第六条申请行政许可，需向人力资源社会保障行政部门提交以下材料：

（一）从事职业中介活动的申请书；

（二）机构章程和管理制度；

（三）场所的所有权证明或者租赁合同；

（四）专职工作人员的基本情况表；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第七条人力资源社会保障行政部门应自收到申请之日起20日内依法作出行政许可决定。符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，作出不予许可书面决定并说明理由。

第八条经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向住所地人力资源社会保障行政部门备案，备案事项包括机构名称、法定代表人、住所地、服务范围等。

第三章服务规范

第九条职业中介机构接受用人单位委托招聘人员，发布招聘信息应真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容，且不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。

第十条职业中介机构应建立招聘信息管理制度，对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查，审查内容包括用人单位招聘简章、营业执照或有关部门批准设立的文件、经办人员的身份证件及用人单位的委托证明等，并将相关审查材料存档备核。

第十一条职业中介机构不得有下列行为：

（一）伪造、涂改、转让人力资源服务许可证；

（二）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

（三）介绍未满16周岁的未成年人就业；

（四）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；

（五）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；

（六）介绍用人单位、劳动者从事违法活动；

（七）以欺诈、暴力、胁迫等方式开展相关服务活动；

（八）以开展相关服务为名牟取不正当利益；

（九）以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出、社会保险待遇；

（十）其他违反法律、法规规定的行为。

第十二条职业中介机构对其发布的求职招聘信息，应标注有效期限或及时更新。

第十三条职业中介机构接受委托或自行组织开展人力资源培训，不得危害国家安全、损害参训人员身心健康或诱骗财物。

第十四条职业中介机构举办现场招聘会，应制定组织实施办法、应急预案和安全保卫工作方案，核实参加招聘会的招聘单位及其招聘简章的真实性、合法性，提前将招聘会信息向社会公布，并对招聘中的各项活动进行管理。举办网络招聘会，参照前款规定执行。

第四章监督管理

第十五条人力资源社会保障行政部门应加强对职业中介机构的监督检查，建立健全监督管理制度，依法查处违法违规行为。

第十六条人力资源社会保障行政部门应公开申请行政许可和办理备案的材料目录、办事指南和咨询监督电话等信息，优化办理流程，提升便利化程度。

第十七条人力资源社会保障行政部门应及时向社会公布依法取得行政许可或者经过备案的职业中介机构名单及其变更、注销等情况，并提供查询服务。

第十八条职业中介机构应按照规定报送经营情况年度报告，并对报告的真实性、合法性负责。

第五章法律责任

第十九条职业中介机构违反本办法规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法吊销人力资源服务许可证。

第二十条职业中介机构违反法律法规规定，给用人单位或劳动者造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第二十一条人力资源社会保障行政部门工作人员在职业中介活动管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十二条本办法自发布之日起施行。

第二十三条本办法由[具体制定部门]负责解释。