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施工安全管理及检查制度

一、总则

（一）安全管理方针与责任体系

严格贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“项目经理为安全生产第一责任人”制度，明确分管领导对项目经理负责并承担直接领导责任，执行“谁管生产谁管安全、谁操作谁保证安全、谁出事故谁负直接责任”的管理原则。

建立健全各级安全生产责任制，项目经理全面统筹项目安全管理工作；单项工程主管、班组长担任本单项/班组兼职安全员，负责本区域日常安全监督；专职安全员对项目安全管理负直接执行责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任网络。

（二）引用规范与标准

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

二、安全管理组织机构与职责

（一）组织机构设置

施工现场成立安全领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人任副组长，工程部、安全部、物资部及各班组负责人为成员，负责统筹项目安全规划、重大隐患整改及应急决策。

设立专职安全管理部门——安全管理部，配置专职安全员2名（需持省级及以上住房城乡建设主管部门颁发的安全员证书），各施工班组设兼职安全员1名（由班组骨干担任，经项目安全培训合格）。

（二）岗位职责

专职安全员职责

对所辖作业面的施工安全实施全过程监督、检查与技术指导，重点排查高处作业、临时用电、机械操作等风险点，有权制止不安全作业行为，对违反安全规程的班组或个人按项目《安全奖惩办法》执行处罚（如违章操作单次罚款200-500元）。

参与安全技术交底、安全培训及应急演练，每周汇总安全隐患排查情况，形成《安全隐患整改台账》，跟踪整改闭环；对安全工作表现突出的班组或个人，可向安全领导小组提出奖励建议（如月度安全标兵奖励500-1000元）。

直接向项目经理和分管领导汇报安全工作，遇重大安全隐患（如脚手架坍塌风险、起重机械故障），有权下达停工指令，待隐患消除后方可恢复作业。

兼职安全员职责

监督本班组人员执行安全操作规程，检查个人防护用品佩戴（如安全帽、安全带、绝缘鞋），每日班前开展安全喊话，明确当日作业风险及防控措施。

配合专职安全员开展隐患排查，及时上报班组内安全隐患（如设备异响、防护设施破损），执行专职安全员下达的安全指令，协助做好班组安全培训记录与应急处置。

机械操作人员职责

严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012，持证操作机械设备（如起重机械司机需持《特种设备作业人员证》），作业前检查设备性能（如制动系统、限位装置），严禁设备带故障运行。

拒绝执行违反机械性能、安全规程的指挥指令，发现异常情况立即停机，上报设备管理员及安全员；负责机械设备日常保养（如润滑、清洁），填写《机械运行维护记录》。

三、施工安全管理规定

（一）人员安全管理

所有进场人员必须经三级安全教育（公司级、项目级、班组级）培训合格后方可上岗，培训时长不少于24学时，考核内容包括安全法规、项目风险点、应急处置及操作规程，培训记录存档备查。

施工作业人员必须正确穿戴个人防护用品：高处作业（高度≥2m）需系双钩安全带（高挂低用，有效长度≤2m）、穿防滑安全鞋（鞋底防滑纹路深度≥1mm）；电气作业需戴绝缘手套（耐压等级≥5kV）、穿绝缘鞋；焊接作业需佩戴防护面罩（遮光号根据焊接电流选择）及防火手套，未按要求佩戴者，安全员有权停止其作业。

建立职工个人健康档案，对患有高血压（收缩压≥140mmHg或舒张压≥90mmHg）、心脏病（如冠心病、心律失常）、贫血病（血红蛋白＜120g/L）及恐高症等不适宜高处作业的人员，统一调整至地面作业岗位，严禁安排高危作业。

严禁酒后作业（血液酒精浓度≥20mg/100mL视为酒后）、疲劳作业（单日连续作业时间≤10小时），安全员每日班前通过酒精测试仪抽查，发现酒后作业者立即清离现场，并处以500元罚款，班组负责人连带处罚200元。

（二）机械设备安全管理

进场机械设备需经联合验收（安全部、工程部、设备管理员参与），核查设备合格证、出厂检验报告及特种设备制造许可证（如起重机械），验收合格签署《机械设备进场验收记录》后方可投入使用。

所有机械设备需按规定配备安全防护装置（如切割机防护罩、起重机械力矩限制器）及消防器材（每台大型机械旁配备2具4kg干粉灭火器），定期检查维护：

中小型机械（如搅拌机、钢筋切断机）每月检查1次，重点排查传动系统、电气绝缘（绝缘电阻≥1MΩ）；

大型机械（如塔式起重机、施工电梯）每季度由第三方检测机构检测1次，出具《机械安全性能检测报告