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科技管理AI+数智应用服务如何助力政府构建高效的区域科技创新体系？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今时代，科技创新已成为推动区域经济发展的核心动力。然而，科技成果转化的“最后一公里”却常常成为制约区域科技创新体系高效运行的瓶颈。如何打通这一关键环节，让科技创新的成果真正转化为现实生产力，是政府及相关部门亟待解决的重要问题。而科技管理AI+数智应用服务的出现，为解决这一问题提供了新的思路和手段。

一、科技成果转化“最后一公里”的困境与挑战

（一）政策衔接与落实的难题

科技成果转化涉及多部门的协同合作，但目前相关政策在衔接协调方面存在不足，落实机制也不够健全。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门的监管要求却日益严格，导致科研院所在创办企业时存在诸多顾虑，不敢轻易尝试。同时，针对国企成立初创公司的支撑保障机制尚不完善，部分国企在面对国家明确的成果转化激励政策时，仍持保守观望态度，不敢用、不想用、不会用的情况较为普遍。此外，科研人员兼职离岗创业相关政策的落实机制也不健全，影响了实际执行效果。

（二）科研导向与产业需求的脱节

高校和科研院所的科研活动往往侧重于理论研究和学术成果，与产业需求存在一定程度的脱节。长期以来，高校形成了“从书本中来，到论文中去”的固化模式，科研院所也将获得专利等作为成果验收的重要指标之一，而对成果的应用情况关注不够。这使得企业在转化相关成果时，往往需要进一步熟化或者二次开发，增加了转化成本，且难以实现规模化生产。此外，校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主，缺乏系统、长期、多元的合作模式，无法满足产业创新发展的实际需求。

（三）成果评估定价与权益分配的困扰

在科技成果转化过程中，成果的评估定价、权利归属以及收益分配等问题一直未能得到有效解决。按照事业单位国资管理制度规定，事业单位的知识产权属于国有资产，在实际评估定价中存在一定困难，定价过高会降低金融机构的投资意愿，定价过低则可能造成国有资产流失。同时，虽然促进科技成果转化法规定国家设立的研究开发机构、高等院校对持有的职务科技成果享有处置权、收益权，但由于缺乏相关细则指导和机制保障，该权益在实际落实过程中仍面临诸多困境，如作价入股后的责任风险缺乏机制保障，部分单位因担心股权贬值的追责风险而对转化持保守态度；收益分配缺乏明确细则，单位内部分配比例不明确，行政干预现象时有发生，且不同单位的收益分配自主权也存在差异。

（四）市场化服务体系的缺失

当前，市场化、专业化的成果转化服务生态尚不完善。科研院所在技术和产品宣传方面主要依赖传统的展览、活动等方式，服务机构的介入与支撑不足。全国26家重点技术（产权）交易机构大多局限于本地化服务，难以满足全国范围的转化需求。同时，我国技术经理人队伍培育机制不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景，导致技术经理人队伍人才匮乏。此外，支撑科技成果市场化的金融生态尚未建立，适应科技型企业全生命周期的信贷服务和产品体系缺失，科技保险、科技债务等新型科技融资产品严重不足。

二、AI+数智应用服务：破解科技成果转化难题的新引擎

（一）智能报告：为决策提供精准依据

AI+数智应用服务中的智能报告功能，能够生成产业发展分析报告、技术发展分析报告、园区或孵化器发展分析报告、新技术预研报告等。这些报告基于大数据分析和人工智能算法，对海量的数据进行深度挖掘和分析，为政府及相关管理部门提供全面、准确、及时的信息支持。例如，通过对区域内产业发展数据的分析，政府可以了解各产业的发展趋势、优势和劣势，从而制定更加科学合理的产业政策；通过对技术发展动态的监测和分析，政府可以及时把握前沿技术的发展方向，引导科研机构和企业开展有针对性的研发活动，提高科技成果转化的成功率。

（二）分析挖掘：洞察企业需求与技术趋势

借助AI+数智应用服务的分析挖掘功能，能够深入挖掘企业需求、透视区域企业状况、分析技术研发与合作情况以及技术方案等。通过对企业需求的精准把握，政府可以有针对性地组织高校、科研院所与企业开展产学研合作，实现技术供给与市场需求的有效对接。同时，对技术研发与合作情况的分析，有助于政府发现技术创新的合作点和突破口，推动创新资源的优化配置，提高协同创新的效率。例如，通过分析区域内企业的技术需求，政府可以引导高校和科研院所调整科研方向，集中力量攻克关键核心技术，为企业提供更加贴合实际需求的技术解决方案。

（三）科技情报：把握全球创新动态

AI+数智应用服务的科技情报功能，能够实时收集和分析全球专利、论文、研发动态、产业动态以及科技政策等信息。这使政府及相关管理部门能够及时了解国内外科技创新的最新进展和趋势，为制定科技创新战略和政策提供参考依据。同时，科技情报的共享和应用，也有助于企业和科研机构及时掌握行业动态，避免