2025年宁夏中央遴选真题及参考答案(b类).docxVIP

2025年宁夏中央遴选练习题及参考答案(b类)

第一题：案例分析题（40分）

材料1：

2024年以来，宁夏某县积极推进“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”建设，在沿黄乡镇A镇试点“生态+农业”融合项目。项目计划整合12个行政村的撂荒地，流转给农业企业发展有机枸杞种植，并配套建设冷链仓储中心和电商服务站，预计带动500余户农民就业，年增收2万元以上。

然而，项目推进3个月后，出现以下问题：

-部分村民反映，土地流转合同中“流转期限20年”的条款不合理，认为“地是命根子，长期流转不放心”；

-企业反馈，冷链仓储中心建设用地需占用基本农田0.8亩，虽已向县自然资源局提交申请，但2个月未获答复；

-村两委干部表示，部分老年人对“线上销售枸杞”接受度低，担心“学不会、卖不掉”，存在抵触情绪；

-县农业农村局调研发现，项目区土壤盐碱化程度高于预期，若按原方案种植有机枸杞，需额外投入300万元用于土壤改良，企业资金压力大。

问题：结合材料，分析A镇“生态+农业”融合项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（40分）

第二题：对策题（30分）

材料2：

宁夏某社区是典型的“老、小、旧”混合型社区，常住居民3200户，其中60岁以上老人占38%，14岁以下儿童占22%，老旧楼房占比65%。近年来，社区治理矛盾突出：

-公共空间不足：小区内仅1处健身广场，早晚时段老人锻炼、儿童玩耍、居民跳广场舞常因场地使用发生争执；

-安全隐患频发：部分楼栋楼梯扶手锈蚀、路灯损坏，老人夜间出行多次摔倒；电动车“飞线充电”现象普遍，消防部门已下达3次整改通知仍未根治；

-参与意识薄弱：社区虽成立了“议事协商委员会”，但居民代表多为退休干部，普通群众“事不关己、高高挂起”，对垃圾分类、宠物管理等公共事务参与度不足；

-资源整合困难：社区与辖区内2所小学、1家医院、3家商铺未建立常态化联动机制，学校课后托管、医院健康讲座等资源未向居民开放，商铺仅提供基础便民服务。

问题：假设你是该社区所在街道的工作人员，请针对材料中的问题，提出提升社区治理效能的具体对策。（30分）

第三题：公文写作题（30分）

材料3：

为落实《宁夏回族自治区乡村人才振兴行动方案（2023-2025年）》，自治区农业农村厅拟于2025年7月15日至17日在银川市举办“全区乡村产业带头人能力提升培训班”。培训对象为各县（区）推荐的家庭农场主、农民合作社负责人、农村电商骨干（每县10人，共200人）。培训内容包括“特色农业品牌打造”“农产品电商运营实务”“新型农业经营主体规范管理”3个模块，拟邀请自治区农科院专家、淘宝农村电商讲师、自治区市场监管厅政策法规处负责人授课。培训期间将组织学员参观贺兰县“闽宁云”数字农业产业园、西夏区葡萄酒产业融合示范园。需提前10天向各市、县（区）农业农村局下发培训通知。

问题：请以自治区农业农村厅的名义，撰写这份培训通知。（30分）

参考答案

第一题：案例分析题

原因分析（15分）：

1.政策宣传与群众沟通不足：土地流转期限条款未充分征求村民意见，未针对老年人等重点群体开展“长期流转收益+保底分红”的政策解读，导致群众信任缺失。

2.部门协同效率低：自然资源部门对建设用地审批流程不透明、反馈不及时，未建立“重大项目绿色审批通道”，影响企业投资信心。

3.配套服务适配性差：针对老年人的电商技能培训未提前规划，缺乏“线上操作+线下代卖”的过渡方案，导致技术接受度低。

4.前期调研不深入：项目立项时未全面检测土壤盐碱化程度，对改良成本预估不足，企业资金压力加剧，可能影响项目可持续性。

解决措施（25分）：

1.优化土地流转方案：

-召开村民代表大会，调整流转期限为“5年+动态续签”，增加“每年按市场价格10%递增租金”“优先吸纳流转户家庭成员就业”等附加条款；

-委托第三方公证机构对合同条款进行合法性审查，由村法律顾问逐户讲解，消除“失地”顾虑。

2.加快审批服务：

-县自然资源局成立专项工作组，2日内核查冷链仓储用地需求，若符合“设施农用地”政策，按简易程序备案；若需调整基本农田，同步启动“占补平衡”方案，3日内出具初审意见并上报市自然资源局。

3.强化技术培训与兜底保障：

-联合县人社局、电商协会，针对老年人开展“手机基础操作+直播助农观摩”短期培训（每期3天），邀请本村年轻电商骨干“一对一”结对帮扶；

-由村集体成立“农产品代销中心”，对培训后仍不愿参与线上销售的村民，按市场价兜底收购枸杞，降低销售风险。

4.多渠道解决资金压力：