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为什么政府需要通过AI+数智应用赋能管理？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今科技飞速发展的时代，科技成果转化已成为推动经济增长、提升国家竞争力的关键环节。然而，科技成果转化的“最后一公里”却面临着诸多难题，如同一道道沟壑横亘在科研与产业之间，阻碍着创新成果顺利迈向市场，实现其经济价值与社会价值。政府在这一过程中扮演着至关重要的角色，而借助AI+数智应用赋能管理，正是破解这些难题的关键钥匙。

一、科技成果转化“最后一公里”的严峻现状

（一）政策衔接与落实的困境

科技成果转化涉及多部门、多环节，当前政策衔接协调不够紧密，落实机制尚不健全。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求严苛，导致科研院所心存顾虑，不敢轻易尝试。国企在成立初创公司时，支撑保障机制的缺失使得其在面对国家明确的成果转化激励政策时，仍持保守观望态度。此外，科研人员兼职离岗创业相关政策的落实也存在障碍，影响了科研人才投身成果转化的积极性。

（二）科研与产业需求的脱节

高校和科研院所长期形成的科研导向与产业实际需求存在较大偏差。高校往往侧重于理论研究，以论文和专利数量作为成果验收的重要指标，而对企业真正需要的成熟、可转化的技术关注不足。企业在转化相关成果时，常常面临成本高、难以规模化生产等问题，需要投入大量资源进行二次开发。校企产学研合作大多停留在协议式、点状式合作层面，缺乏系统性、长期性的合作模式，难以形成高效的创新合力。

（三）成果评估与权益分配的难题

科技成果的评估定价、权利归属以及收益分配等问题一直是困扰科技成果转化的难点。按照现有事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权属于国有资产，在评估定价时面临诸多困难，定价过高或过低都会产生不良影响。同时，尽管法律赋予了研究开发机构和高等院校对职务科技成果的处置权和收益权，但在实际操作中，由于缺乏细则指导和机制保障，这些权益难以真正落实，导致部分单位在成果转化方面态度保守。

（四）服务生态的不完善

当前，市场化、专业化的成果转化服务生态尚未健全。科研院所在技术和产品宣传上主要依赖传统方式，缺乏专业服务机构的有效支撑。全国范围内，技术交易机构多为本地化服务，难以满足跨区域的转化需求。技术经理人队伍培育机制不完善，人员数量不足且职业发展前景不明朗，制约了技术转移服务的质量和效率。此外，支撑科技成果市场化的金融生态也存在缺陷，适应科技型企业全生命周期的金融服务体系尚未建立。

二、AI+数智应用赋能管理：破解转化难题的新路径

（一）科技成果评估评价快筛：精准衡量创新价值

在传统的科技成果评估中，往往存在周期长、成本高、主观性强等问题。AI+数智应用为解决这些问题提供了新的思路。通过自主研发的“成果评价分析系统”，能够依据国家标准，对科技成果的科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力进行全面、智能化的分析，快速生成详细的评价报告。这不仅大大提高了评估效率，降低了成本，还能为成果转让、投资决策等提供科学依据。例如，对于批量科技成果的筛选评价，“成果快筛智能系统”可以迅速对成果进行客观评分赋值，并按需提供分级比选结果清单，帮助用户从海量成果中精准锁定优质项目，避免盲目选择和资源浪费。

（二）需求挖掘：洞察潜在需求，引领创新方向

准确把握企业和行业的技术需求是实现科技成果转化的前提。AI+数智应用能够智能洞察潜在技术需求，为政府和企业制定前瞻性战略决策提供有力支持。针对企业需求挖掘，“企业需求分析系统”可以深入分析企业的现有优势与不足，挖掘其潜在技术需求，并预测未来技术发展方向和市场趋势，为企业提供个性化的技术需求建议清单。对于行业需求挖掘，“技术需求智慧系统”则能够从宏观层面分析整个行业的技术态势，识别潜在需求，帮助政府和企业提前布局研发资源，引导科技创新朝着更符合市场需求的方向发展。

（三）经纪平台：赋能技术经纪人，提升服务效能

技术经纪人在科技成果转化过程中起着桥梁和纽带的作用，但传统模式下，他们面临着信息不对称、资源整合困难等诸多挑战。基于人工智能与大数据技术的经纪平台，能够为技术经纪人提供一系列数智应用产品，有效降低从业门槛，提升服务能力。通过资源整合加工、需求挖掘分析、资源搜索配置等功能，技术经纪人可以更加高效地为供需双方提供服务。例如，“智能搜索”功能能够自动匹配相关技术资源，为合作研发提供便利；“发展分析报告”则可以帮助技术经纪人更好地了解行业动态和技术发展趋势，为客户提供专业的建议和解决方案。

（四）成果平台：重构架构，实现个性化服务

传统的成果平台在功能和服务上存在一定的局限性，难以满足不同用户的个性化需求。AI+数智应用助力成果平台实现架构重构，以“任务型智能体是主入口、体系性的数智产品是主驱动、个性化服务方案是主场景”为目标，为用户提供更加便捷、