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政府科技管理如何通过AI+数智应用提升管理效能？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今科技飞速发展的时代，科技成果转化对于推动经济发展和产业升级具有至关重要的意义。然而，科技成果转化的“最后一公里”却存在着诸多梗阻，制约着科技创新对新质生产力发展的支撑作用。如何打通这一关键环节，成为政府科技管理面临的重要课题。而AI+数智应用的出现，为解决这些问题提供了新的思路和方法。

一、科技成果转化“最后一公里”的现状与问题

（一）政策衔接协调与落实机制问题

科技成果转化涉及多部门政策，但目前政策衔接协调不够紧密，落实机制尚不健全。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求趋严，导致科研院所存在顾虑；国企对成果转化激励政策运用不足，相关支撑保障机制也有待完善；科研人员兼职离岗创业政策落实存在困难，影响了转化的积极性。

（二）科研导向与产业需求脱节

高校和科研院所长期形成的科研模式，使得科研成果与产业需求存在一定差距。高校侧重于理论研究和论文发表，对成果应用考核权重较低；企业在转化过程中需对成果进行二次开发，成本高且规模化生产难度大。此外，校企产学研合作多为点状式，缺乏系统、长期的合作模式。

（三）成果评估定价等关键问题未解决

事业单位知识产权评估定价存在困难，定价高低两难；职务科技成果处置权、收益权落实存在困境，如作价入股责任风险缺乏保障、收益分配细则不明确等，导致部分单位对成果转化持保守态度。

（四）市场化服务生态不完善

科研院所技术宣传方式传统，服务机构支撑不足，全国范围的技术交易市场尚未形成。技术经理人队伍培育机制不完善，缺乏职称晋升通道和职业发展前景。同时，支撑科技成果市场化的金融生态也尚未建立。

二、AI+数智应用在科技成果转化中的作用机制

（一）科技成果评估评价快筛

AI+数智应用能够重构评价服务体系，降低成果评价成本，拓展应用场景。通过自主研发的“成果评价分析系统”，可智能化分析科技成果的多维度价值及转化潜力，快速生成评价报告；“成果快筛智能系统”则能对批量成果进行客观评分赋值，帮助用户筛选优质成果，提高评估评价效率。

（二）需求挖掘

智能洞察行业和企业潜在技术需求，辅助决策。“企业需求分析系统”和“技术需求智慧系统”能分析识别现有优势与不足，挖掘潜在需求，提供技术需求建议清单；“解决路径分析系统”和“技术方案智成系统”则为技术研发提供建议和方案，助力企业明确发展方向。

（三）经纪平台赋能

针对技术经纪从业堵点，提供数智应用产品。通过个性化集成配置资源及服务，包括资源整合加工、需求挖掘分析等，以工具赋能降低从业门槛，培育壮大区域技术经纪队伍。

（四）成果平台重构

重构成果平台架构，实现智能体主入口、数智产品主驱动和个性化服务主场景。“智能体矩阵”助力用户高效处理成果转化任务；数智工具融入提升平台运营价值，实现成果数据的自动化处理和精准匹配；个性化场景满足不同用户主体需求，真正实现“一企一案”等个性化服务。

三、AI+数智应用提升政府科技管理效能的实践案例

（一）科易网与多方合作案例

科易网携手中国动漫集团，以数智化赋能文旅产业服务升级，推动国家动漫游戏综合服务平台数字化、智能化创新；与乌江实验室打造贵州省科创服务数智平台，提升技术创新各节点服务支撑能力；同厦门医学院合作，搭建科研与市场桥梁，助力医疗健康产业发展；助力南通市科技信息研究所开启智慧科服之旅，提升各类分析及区域规划研究能力。

四、基于AI+数智应用的提升政府科技管理效能的建议

（一）加强政策协同与细化落实

政府应加强科技成果转化政策的取向一致性评估，完善全链条政策体系，统筹各相关政策衔接协同，细化知识产权评估定价、收益分配等指导文件，解决转化主体后顾之忧，推动创新主体积极转化。

（二）引导科研与产业需求对接

强化产业需求导向的有组织科研，引导高校围绕产业需求凝练选题，建立企业牵头的产学研用创新机制，推广多元化合作模式，鼓励企业开放应用场景，促进技术研发应用一体化。

（三）探索赋权转化模式与长效机制

落实职务科技成果赋权和资产单列管理政策，总结经验形成资产管理考核机制，持续推进示范区建设，探索重大科研成果转化新机制，扩大转化收益分配自主权，激发科研人员转化积极性。

（四）提升技术转移机构水平与金融支持

强化技术交易市场建设，完善国家级技术转移机构考核评价机制，推动高校、科研院所强化技术转移服务机构职能，加强技术经理人队伍建设，完善科技金融服务体系，为科技成果转化提供有力支撑。

AI+数智应用为政府科技管理提升效能提供了新的契机和手段。通过充分发挥其作用，有望打通科技成果转化的“最后一公里”，推动科技创新与产业创新深度融合，助力我国实现科技强国的宏伟目标。