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煤矿安全生产隐患排查治理手册

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强煤矿安全生产隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，保障煤矿职工生命财产安全，促进煤矿企业持续健康发展，依据国家相关法律法规、行业标准及本矿实际，特制定本手册。

（二）定义与范围

本手册所称安全生产隐患（以下简称“隐患”），是指煤矿在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良因素和管理上的缺陷。

本手册适用于本矿所有生产系统、生产环节、作业场所、人员操作及管理活动中的隐患排查治理工作。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：始终把保障职工生命安全放在首位，将隐患排查治理作为安全生产的基础性、常态化工作。

2.全员参与，分级负责：建立从矿级领导到一线员工的全员隐患排查治理责任制，明确各级各类人员的职责。

3.系统排查，不留死角：覆盖煤矿生产经营的各个方面，确保隐患排查横向到边、纵向到底。

4.闭环管理，及时整改：对排查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，跟踪督办，直至销号。

5.实事求是，务求实效：隐患排查治理工作要结合实际，不走过场，不搞形式主义，确保整改措施落到实处。

6.持续改进，动态管理：隐患排查治理是一个动态过程，应根据生产条件变化、新技术应用和管理经验积累，不断完善排查内容和治理方法。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长为副组长，各职能科室负责人及区队主要负责人为成员的隐患排查治理领导小组。领导小组下设办公室在安全科，负责日常协调、监督、考核工作。

（二）主要职责

1.矿长：是本矿隐患排查治理工作的第一责任人，对重大隐患的排查、治理负总责，负责保障隐患治理所需的资金投入，组织重大隐患治理方案的审定和实施。

2.分管副矿长：对分管范围内的隐患排查治理工作负直接领导责任，组织分管部门和区队开展隐患排查，督促隐患整改。

3.总工程师：对隐患排查治理工作中的技术问题负总责，负责组织制定重大隐患治理的技术方案和安全技术措施。

4.安全管理部门：负责隐患排查治理工作的综合协调、监督检查、信息汇总、统计分析和考核奖惩；组织或参与各类安全检查，对发现的隐患进行登记、上报，并跟踪整改情况。

5.各业务部门：按照“管业务必须管安全”的原则，负责本专业范围内的隐患排查治理工作，制定专业隐患排查标准，指导区队开展排查，参与本专业隐患的评估和治理方案制定。

6.区（队）长：是本单位隐患排查治理的直接责任人，组织本单位职工开展日常性隐患排查，及时整改或上报发现的隐患，落实隐患整改措施。

7.班组长：负责本班组作业现场的隐患排查，对当班发现的隐患及时组织处理，不能处理的立即上报区队和调度室。

8.岗位员工：严格执行岗位安全操作规程，对本岗位作业环境、设备设施、工器具等进行班前、班中、班后检查，发现隐患立即处理或上报。

三、隐患排查

（一）排查范围与内容

隐患排查应涵盖煤矿生产经营的所有环节和所有场所，主要包括：

1.井下各生产系统：采掘、机电、运输、通风、瓦斯、粉尘、防灭火、防治水、顶板、爆破等。

2.地面生产系统：提升、运输、通风、压风、供电、排水、消防、储装运等。

3.安全管理：安全生产责任制落实、安全管理制度建立与执行、安全培训教育、应急管理、劳动防护用品配备与使用等。

4.作业环境：井下照明、通风、温度、湿度、粉尘浓度、噪声、巷道支护状况、安全出口等。

5.从业人员行为：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为。

（二）排查方式与方法

1.排查方式：

*日常排查：岗位员工每班进行，班组长每班班前、班中、班后组织排查，区队管理人员每日巡查。

*专项排查：针对特定时期、特定环节、特定设备或特定工艺进行的专项检查，如雨季“三防”、冬季“四防”、机电设备大检查、瓦斯治理专项检查等。

*季节性排查：根据季节特点对可能引发事故的隐患进行排查，如夏季防暑降温、雨季防洪排水、冬季防冻防滑等。

*节假日排查：节假日前对安全措施落实、设备停运与启动、人员思想状态等进行的排查。

*定期排查：矿级每月至少组织一次全面的安全大检查，专业部门每旬或每周组织一次专业检查。

*不定期排查：根据安全生产形势、上级要求或突发事件等情况，随时组织的临时性检查。

*事故类比排查：发生事故或接到事故通报后，针对类似情况进行的专项排查。

2.排查方法：

*现场检查：通过眼看、耳听、鼻闻、手摸等直观方法，结合日常经验判断。

*仪器检测：使用专业仪器设备对瓦斯浓度、风速、粉尘浓度、顶板压