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行政管理教学课件下载行政管理学核心理论与实践全景

第一章：行政管理概述行政管理作为现代社会的重要组成部分，承担着组织协调、执行决策和服务公众的重要职责。本章将全面介绍行政管理的基本概念、发展历程以及在现代社会中的核心地位。行政管理的科学定义与内涵解析从传统管理到现代行政管理的历史演进行政管理在经济社会发展中的关键作用

行政管理的职能与目标计划职能制定组织发展战略，确定工作目标和实施方案组织职能合理配置人力资源，建立有效的组织结构指挥职能统一指挥协调，确保各部门协同工作协调职能平衡各方利益，促进组织内部和谐发展控制职能监督执行过程，及时纠偏确保目标实现

现代行政管理注重协作与效率

第二章：行政管理经典理论学派01科学管理学派泰勒通过时间与动作研究，提出科学管理原理，强调标准化操作和效率最大化，为现代管理奠定了科学基础。02行政管理学派费堯提出管理五大职能和14条管理原则，系统阐述了管理的普遍性原理，被誉为现代管理理论之父。官僚制理论

费堯的管理五大职能计划预见未来，制定行动方案，确定组织发展方向和具体目标组织建立双重结构，合理配置资源，建立有效的管理体系指挥激励员工积极性，统一行动方向，确保计划有效执行协调统一各项工作，保持组织内部和谐，提高整体工作效率控制监督检查执行情况，及时发现偏差并采取纠正措施

韦伯官僚制的六大特征1层级制度建立严格的等级秩序，明确上下级关系，确保命令传达的有效性和权威性。2明确分工每个职位都有明确的职责范围，避免职责重叠和推诿，提高工作专业化程度。3法理权威以法律法规为基础建立权威关系，确保管理的合法性和规范性。4专业训练要求管理人员具备专业知识和技能，通过考试和培训确保胜任能力。5职业化管理实行终身职业制，建立稳定的职业发展通道，激励长期服务。6薪酬体系建立与职位等级和工作年限挂钩的薪酬制度，保证收入的公平性。

第三章：现代行政管理理论发展理论创新阶段20世纪中期以来，行政管理理论在批判继承经典理论的基础上，结合社会实践的新需要，形成了多元化的理论体系。霍桑实验：发现了人际关系对工作效率的重要影响激励理论：深入研究人的需求与动机权变理论：强调管理的情境适应性有限理性：修正了完全理性的假设这些理论的发展标志着行政管理从机械化向人性化、从标准化向个性化的重要转变。

霍桑实验的管理启示重视员工心理需求员工的工作满意度不仅取决于物质条件，更与心理感受和社会认同密切相关。管理者需要关注员工的情感需求。非正式组织的影响非正式组织对员工行为和工作效率产生重要影响，管理者应该积极引导，发挥其正面作用。沟通与参与的重要性有效的沟通和员工参与决策能够显著提升工作积极性和组织效率，建立良好的人际关系。

马斯洛需求层次理论1自我实现追求个人潜能2尊重需求获得认可与地位3社交需求归属感与爱的需要4安全需求稳定与保障的需要5生理需求基本的生存需要管理者应该根据员工所处的需求层次，采用相应的激励措施。低层次需求得到满足后，员工会追求更高层次的需求，这为制定个性化的激励策略提供了理论指导。

第四章：行政组织设计与结构设计原则统一指挥、权责对等、精简高效、适应环境等基本原则指导组织设计结构类型职能型、事业部型、矩阵型等不同结构适应不同的组织需求和环境文化适应组织文化与结构相互影响，需要根据环境变化持续优化调整

组织结构优化案例分析改革背景某大型国有企业面临市场竞争加剧，传统层级过多、决策效率低下的问题日益突出。优化成果管理层级从7级压缩至5级决策效率提升40%运营成本降低15%员工满意度显著提升通过扁平化管理和流程再造，该企业成功实现了组织结构的现代化转型，为其他企业提供了宝贵的经验借鉴。

第五章：行政决策与沟通01情报阶段收集和分析相关信息，识别问题和机会，为决策提供基础数据支持。02设计阶段制定多个备选方案，评估各方案的优缺点和可行性，形成决策建议。03选择阶段运用科学方法选择最优方案，并制定具体的实施计划和监控机制。有效沟通是决策成功的关键保障。管理者需要掌握多种沟通技巧，克服信息传递中的各种障碍，确保决策意图得到准确理解和有效执行。

赛蒙的有限理性理论理论核心观点赫伯特·赛蒙指出，决策者在现实中并不能获得完全信息，也不具备无限的分析能力，因此无法做出完全理性的决策。管理就是决策-赛蒙强调决策在管理中的核心地位信息获取的有限性认知能力的局限性时间和资源的约束满意而非最优的选择原则

第六章：绩效管理与考核目标设定建立清晰的绩效目标和标准，确保与组织战略目标保持一致过程监控持续跟踪绩效执行情况，及时发现问题并提供必要支持结果评估客观公正地评价绩效成果，为薪酬和晋升决策提供依据反馈改进提供建设性反馈，制定改进计划，促进持续发展

绩效考核四大方法1目标管理法（MBO）通过设定具体、可衡量、可达成的目标，让员工参与目标制定过程，提高工