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污水排入城镇下水道水质标准

一、标准诞生的背景与核心意义

在城镇化加速推进的背景下，城镇下水道作为连接污水产生源头与处理终端的血管，其安全运行直接关系到污水处理设施效能发挥、人居环境质量和水生态安全。2015年9月11日，国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会联合发布《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015），并于2016年8月1日正式实施，取代了此前的行业标准CJ343-2010。

这一标准的出台绝非简单的指标更新，而是基于我国水污染防治新形势的系统性升级。从适用范围看，它将城市扩展为城镇，把乡镇区域纳入管控体系，顺应了城乡一体化发展的需求；从管控目标看，既着眼于保护下水道设施免遭腐蚀、堵塞等物理损害，又通过限制有毒有害物质排放，保障后续污水处理厂的生物处理系统稳定运行，最终实现污水资源化利用与水环境质量改善的双重目标。

对于排水户而言，该标准是必须遵守的环保底线；对于监管部门，它是开展执法检查的技术依据；对于公众，它则是守护饮用水安全和生态健康的重要屏障。上海市某公司曾因将清洗废水直接排入雨水管网，导致化学需氧量达726mg/L、石油类71.35mg/L，远超标准限值，最终被处以10万元罚款的案例，更凸显了标准执行的刚性。

二、标准核心内容深度解读

（一）适用范围与关键定义

标准明确覆盖所有向城镇下水道排放污水的排水户，包括企业事业单位、个体经营者及个人，无论污水来源于工业生产、日常生活还是公共服务领域均需遵守。其中几个核心术语的界定为标准执行提供了基础：

污水：指在生活和生产过程中受污染的排出水，区别于未受污染的自然降水或地下水；

城镇下水道：涵盖城镇范围内收集与输送污水及雨水的所有管道、沟道和构筑物，包括合流制与分流制系统；

排水户：直接或间接向城镇下水道排放污水的单位或个人，是标准的主要约束对象。

值得注意的是，对于病原体、放射性污染物等未列入标准的项目，需依据其行业来源参照国家专门标准执行，体现了分类管控的科学性。

（二）不可触碰的排放红线

标准开篇即明确六项禁止性规定，构成污水排放的高压线：

严禁排入腐蚀下水道设施的污水，比如pH值超出6.5-9.5范围的强酸性或强碱性废水，这类污水会侵蚀混凝土管道和金属构件，缩短设施使用寿命；

严禁倾倒垃圾、积雪、粪便、工业废渣等固体废弃物，或排入易凝聚、沉积的物质，这类污染物极易造成管道堵塞，引发城市内涝等民生问题；

严禁排放剧毒、易燃、易爆物质和有害气体，这类物质不仅会危及运维人员安全，还可能引发管道爆炸等安全事故；

医疗卫生、生物制品等含病原体的污水，必须经严格消毒处理，并符合专业标准后方可排放，防止传染病传播；

放射性污水需额外遵守GB8703《辐射防护规定》，避免放射性污染扩散；

超标污水必须进行预处理，严禁用稀释法降低浓度排放，这种掩耳盗铃式的做法会严重干扰污水处理厂的工艺稳定。

（三）分级分类的水质限值体系

与旧标准相比，GB/T31962-2015最显著的变化是将控制项目限值分为A、B、C三个等级，这种分级并非简单的严格程度划分，而是基于下水道末端污水处理厂的处理能力精准匹配：

A级标准：适用于末端采用再生处理的情况，再生处理需将污水净化至可回用水平，因此对污染物控制最严格，比如悬浮物限值为250mg/L，化学需氧量（COD）为300mg/L；

B级标准：对应末端采用二级处理的场景，二级处理以生物处理为核心，可有效去除有机物，悬浮物和COD限值分别放宽至400mg/L和500mg/L；

C级标准：针对末端仅采用一级处理或无污水处理设施的情况，虽限值相对宽松，但仍明确底线要求，如挥发酚不超过0.5mg/L，苯系物不超过1mg/L。

整个标准共涵盖46项控制项目，分为物理指标、有机物指标、无机离子、重金属和有毒有机物五大类，以下为核心指标示例：

控制项目

单位

A级限值

B级限值

C级限值

管控意义

pH值

-

6.5~9.5

6.5~9.5

6.5~9.5

保护管道设施和微生物活性

悬浮物

mg/L

250

400

400

防止管道淤积，降低处理负荷

化学需氧量(COD)

mg/L

300

500

500

反映有机物污染程度

氨氮(以N计)

mg/L

25

45

45

控制水体富营养化

总磷(以P计)

mg/L

5

8

8

预防蓝藻水华等生态问题

总铅

mg/L

0.5

0.5

0.5

控制重金属累积毒性

苯系物

mg/L

1

2.5

2.5

防范挥发性有机物危害

（注：部分指标限值根据污水处理工艺差异有所调整，具体以标准全文为准）

（四）取样监测的实操规范

标准不仅明确了测什么，更详细规定了怎么测，确保监测数