《建设工程工程量清单计价规范》2013版与2024版主要变化学习.docxVIP

《建设工程工程量清单计价规范》从2013版（GB50500-2013）升级到2024版（GB/T50500-2024），涉及标准性质、计价逻辑、风险分配、流程管理等多个方面，旨在推动工程造价的市场化、精细化和数字化。新版标准自2025年9月1日起实施，原2013版同时废止，值此过渡期，希望大家快速把握重点知识，具体变化如下：一、标准性质与适用范围

标准性质：2013版是强制性国家标准（GB），其黑体字条文必须严格执行。2024版调整为推荐性国家标准（GB/T），更强调行业的自主选择和市场的适应性，但部分条款的强制性范围有所扩大，表述也更严格（例如更多使用“必须”）。

2.适用范围：2013版主要适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。2024版则扩大了适用范围，适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动，其他的计价活动可参照应用。

术语定义调整与新增

2024版对许多术语进行了调整和新增，使其更精细和符合实际：名称变更：“安全文明施工费”更名为“安全生产措施费”，更聚焦安全生产。术语拆分：“暂估价”被拆分为“材料暂估价”和“专业工程暂估价”，定义更为清晰。新增术语：引入了“工程量清单缺陷”（指清单的多列项、错漏项、项目特征不符、数量偏差等）、“新增工程”（发包人要求且承包人接受的、不属于原合同范围的工程）、“施工过程结算”等新术语，为后续条文引用和说明提供了基础。

计价原则与风险分担

这是本次修订的核心变化之一，体现了从“政府主导”到“市场主导”的逻辑转变。1.计价依据与方式：2013版规定“工程量清单应采用综合单价计价”，综合单价包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金及一定风险，很大程度上依赖政府定额。2024版取消了定额的强制性，鼓励企业自主采用市场询价和自身企业数据库进行计价。明确了工程量清单项目价款确定可采用单价计价、总价计价、费率计价等多种方式，灵活性大大增强。同时明确综合单价为税前全费用单价，增值税单独列项，避免了重复计税。2.风险分担机制：2013版对风险分担的规定相对模糊，特别是市场价格波动的风险分担缺乏量化标准。2024版量化了风险阈值并明确了分担原则：物价波动：如人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费市场价格波动幅度超过5%时可启动合同价款调整，通常由发承包双方按约定比例共担。政策风险：如环保限产、碳排放税等政策性变化导致的成本增减，风险由发包人承担。清单缺陷风险：根据合同类型区分。单价合同下，工程量清单的准确性和完整性由发包人负责；总价合同下，则由承包人负责（视为已包含在合同总价中）。措施项目清单的完整性及准确性原则上均由承包人负责。核心原则：更加强调“风险由最有控制能力的一方承担”。

合同价款约定、调整与支付

1.合同价款约定与调整：2024版将2013版中“合同价款约定”章节内容拆分或吸收进了“基本规定”和“合同价款调整”等相关章节，结构更整合。“合同价款调整”章节内容大幅细化，新增了“工程量清单缺陷”、“新增工程”等调整情形，并将“法律法规变化”扩展为“法律法规及政策性变化”。2.工程计量与支付：过程结算强制化：2024版新增了“施工过程结算”条款，要求按工程节点（如地下室封顶、主体结构完成）进行量价确认，支付比例原则上不低于80%（部分地区或项目要求可能更高，如85%），这有助于缓解承包商的资金压力，缩短竣工后结算周期。变更签证时效：新增“14天默示条款”，规定发包方在收到承包方报送的变更价款报告后，若超期未确认也未提出异议，则视为认可承包方报价，这有助于解决变更审核拖延问题。竣工结算：明确双方签署结算书后不得推翻，逾期答复视为认可。

工程量计算规则的细化与调整2024版对许多计量规则进行了优化，以求更精准和减少争议：钢筋工程：明确钢筋长度需包含设计标明的搭接和锚固长度；非设计要求的措施钢筋（如马凳筋）不计算工程量；计算方式改为按设计图示中心线长度乘以理论质量。土方工程：取消放坡系数，单独列出土石方工程，明确挖沟槽、基坑需考虑工作面。新增与调整清单项：新增“绿色建筑与节能工程”专项清单；将混凝土模板清单项调整至“混凝土及钢筋混凝土工程”中；合并了墙、柱面抹灰、块料面层等清单项。

数字化与BIM技术应用2024版明确鼓励使用BIM技术和大数据进行工程量计算和计价，要求BIM模型需符合《建筑信息模型存储标准》（ISO19650），旨在将工程量误差率从传统的3%-5%降至1%以下，推动造价行业的数字化转型。

责任划分与成果文件要求编制与审核责任：2024版更加强调造价成果文件的质量责任。明确提出工程造价成果文件应由造价专业人员编制，并由一级注册造价工程师审核签字并加盖执业专用章。工程造价咨询人：2024版对其定义去掉了对“资质等级”的强调，改为强调其应具备法人资格并能独立承担民事责任。