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《建筑工程报建审批全流程指南》

建筑工程报建审批是确保工程项目合法合规进行的重要环节，涉及多个部门和众多手续，以下为你详细介绍其全流程内容：

项目立项与用地手续

项目立项

项目建设单位需编制项目建议书或可行性研究报告，根据项目性质和投资规模，按照规定报送给相应的发展和改革部门审批或核准、备案。对于政府投资项目，一般要先编报项目建议书，获批后再开展可行性研究报告的编制和报批；企业投资项目，需根据《政府核准的投资项目目录》来确定是核准还是备案。在报送材料时，除项目建议书或可行性研究报告外，还可能需要提供规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件等相关文件。

用地手续办理

土地获取：若通过出让方式获取土地，需参与土地招拍挂等出让活动，竞得土地后与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，并按合同约定缴纳土地出让金等费用。以划拨方式供地的项目，建设单位需向国土部门提出用地申请，经审核符合划拨用地条件的，由国土部门报政府批准后，核发《国有土地划拨决定书》。

建设用地规划许可证办理：建设单位持立项批准文件、土地出让合同或划拨决定书等相关资料，向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证。城乡规划主管部门会根据城市总体规划和控制性详细规划，对项目用地的位置、面积、使用性质等进行审核，审核通过后核发证书。

设计阶段报建

方案设计审查

建设单位委托具有相应资质的设计单位进行方案设计，完成后将设计方案报送城乡规划主管部门进行审查。审查内容主要包括建筑设计是否符合城市规划要求，如建筑的布局、高度、间距、退让等是否满足规划指标；建筑外观造型、风格是否与周边环境相协调等。同时，可能还需征求消防、环保、人防等相关部门的意见。建设单位需根据各部门提出的意见对方案进行修改完善，直至通过审查。

初步设计审查

方案设计通过后，开展初步设计工作。初步设计文件需包括设计说明书、设计图纸、主要设备及材料表、工程概算等内容。建设单位将初步设计文件报送相关部门进行审查，一般涉及建设行政主管部门、消防、环保、人防、节能等多个部门。各部门会从不同专业角度对初步设计进行审核，如建设行政主管部门主要审查设计是否符合工程建设强制性标准，消防部门审查消防设计是否符合消防安全要求等。建设单位根据审查意见修改初步设计，最终获得各部门的审查通过意见。

施工许可阶段报建

施工图审查

建设单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查。审查内容涵盖建筑、结构、给排水、电气、消防等各个专业，重点审查施工图是否符合工程建设强制性标准，是否存在安全隐患等。审查机构会出具审查报告，提出审查意见，设计单位需根据意见对施工图进行修改，直至审查合格，取得施工图审查合格证书。

质量、安全监督手续办理

建设单位在办理施工许可证前，需到工程质量监督机构和安全监督机构办理质量、安全监督手续。办理时需提交工程概况、施工图纸、施工组织设计、监理规划等相关资料。质量监督机构和安全监督机构会对工程项目的质量和安全管理体系进行审核，并确定监督人员和监督计划，对工程建设全过程的质量和安全进行监督。

施工许可证办理

建设单位持以下资料向建设行政主管部门申请办理施工许可证：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量和安全监督手续证明、建设资金落实证明等。建设行政主管部门对提交的资料进行审核，符合条件的，在规定时间内核发施工许可证。未取得施工许可证的项目，不得擅自开工建设。

竣工验收与备案阶段

竣工验收

工程完工后，施工单位首先进行自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收内容包括工程实体质量、工程资料等方面。同时，消防、环保、规划等部门会对专项内容进行验收，如消防部门对消防设施进行检测和验收，环保部门对项目的环境保护设施进行验收等。各专项验收合格且工程整体符合竣工验收标准后，方可通过竣工验收。

竣工验收备案

建设单位在竣工验收合格之日起规定时间内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对备案资料进行审查，符合要求的，予以备案。至此，建筑工程报建审批全流程完成，项目可以正式投入使用。