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安全生产监管检查计划范文与安全生产管理人员工作计划范文汇编
安全生产监管检查计划范文
一、总体规定
全县安全生产行政执法工作指导思想是:以党十九大精神为指导,认真贯彻党中央、国务院和省、市有关安全生产工作重要决策布署,贯彻安全发展理念和安全生产方针,牢固树立红线意识,加强法治安监建设,推进依法治安和依法履责,改善安全生产监督检查,提高安全生产监督管理效率效果,督促监管对象规范从业,增进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域安全生产和职业卫生形势持续好转,切实保障人民群众安全与健康权益。
二、指导原则
(一)坚持安全第一、防止为主、综合治理方针。对处理安全与发展、安全与效益关系,把安全生产置于首位,把隐患排查治理挺在事故前面,综合施策,全面治理。
(二)坚持有法必依、执法必严、违法必究原则。严格执行安全生产和职业卫生法律法规规定,严格安全生产行政执法和监督检查,严厉查处各类安全生产违法违规行为,督促企业严格贯彻安全生产主体责任。
(三)坚持教育与惩罚相结合原则。发挥行政执法强制制裁与增进认识转化作用,既不放弃教育努力,也不让严重违法行为逃避惩戒。
(四)坚持公平公正、便民高效原则。政府审查确定权责清单和随机抽查事项清单明确事项之外,法律法规规章没有规定,一律不得私自开展检查。实行随机抽查事项公开、程序公开、成果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提高监管效能,减轻市场主体承担,优化经济发展环境。
三、工作目
1、建立执法检查对象安全管理档案:对辖区内生产经营单位安全生产状况开展全面调查摸底,逐渐完毕企业建档立卡工作。
2、执法检查重点:以隐患排查治理为中心,重点打击“三非”,(非法生产、非法建设、非法经营),查处“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)、治理“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产);强化对重点行业、重点领域、重点场所执法检查,加大“三同步”、“安全培训”、“劳动防护用品”、“职业病危害”专题执法检查力度。
3、执法检查复查率:包括到期复查和惩罚后整改复查率要达到100%。
4、当场惩罚立案率:对当场作出行政惩罚决定,应在5日内立案,并将罚款统一上缴财政,上缴率100%。
5、行政惩罚案件差错率:检查违法行为差错率为零;实质性败诉(包括复议、诉讼等)案件为零。
6、案件办理时限:整改期限届满之日起10日内组织复查;一般惩罚案件应自立案起30日内办理完毕。
7、案件结案率:100%。
8、举报投诉案件查办率达到90%以上。
9、法律文书:使用所有法律文书,做到统一格式,表述精确,填写规范。
10、执法检查卷宗所波及材料目录等,要齐全完整、装订规范、妥善保管。
四、重要任务
县本级执法检查为全县范围内生产经营单位,重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营企业;适时开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营企业专题整改活动;严厉打击非法违法生产经营行为;按照“四不放过原则”查处生产安全事故;开展安全生产法制宣传。
五、监管生产经营单位
见附表
六、检查对象名目库
建立随机方式检查对象、业务专题检查对象两个名目库。名目库内对象应当是安监部门负责监督管理企业。
企业检查对象名目库包括:上级督办企业所有纳入名目库,烟花爆竹经营企业纳入名目库;高危企业、高风险企业和重大危险源,选择具有样本意义若干企业纳入名目库。根据测算框定为132家单位作为抽查名目库。其中:非煤矿山9家,危险化学品生产企业6家,危险化学品经营企业20家,烟花爆竹经营企业1家,烟花爆竹零售网点63家,工贸行业33家。
七、检查次数、频率、职责分工
(一)检查次数、频率
充足考量本部门监督管理企业数量、分布、生产规模及其安全生产状况,监督检查执法人员岗位职责、人数和承担能力,重点监督检查地区、领域、行业和企业规模与特点,道路交通状况、执法车辆和装备状况基础上,最大程度地确定检查比例和检查频率。检查比例是指针对某个检查项目应检查对象数与检查对象名目库总数所占比例,检查频率是指年度开展监督检查总次数。根据国务院和省政府规定,随机抽查项目覆盖率要达到100%,即本局随机抽查对象名目库中,检查项目要所有覆盖;每个抽查项目在总抽查中比例为20%—60%。
对列入重点企业监督检查对象名目库和业务专题检查对象名目库,检查事项和内容、检查比例按照《县安监局随机抽查事项清单》执行,即按照“双随机”规定,通过县政府平台中“双随机”抽取措施产生,从检查对象名目库中随机抽取检查对象,从监督检查人员名目库中随机选派执法检查人员。对列入业务专题监督检查对象名目库,实行监督检查对象全覆盖,检查项目和内容
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