教育公平与偏远地区教育资源均衡发展方案.docVIP

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一、方案目标与定位

（一）总体目标

通过统筹调配教育资源、完善帮扶机制，缩小偏远地区与发达地区的教育差距，保障偏远地区学生平等享有优质教育机会，提升教育质量与办学水平，推动教育公平落地，助力偏远地区教育可持续发展。

（二）具体目标

偏远地区义务教育阶段学校办学条件达标率100%（如教学用房、运动场地、实验设备符合国家标准）；

偏远地区专任教师学历达标率≥95%，骨干教师占比提升至20%以上；

偏远地区学生人均公用经费标准不低于本省平均水平，辍学率控制在0.5%以内；

优质教育资源共享覆盖率达100%（如远程教学、名师课程覆盖所有偏远学校）；

偏远地区学生学业水平合格率较方案实施前提升15%-20%，综合素质评价达标率≥90%。

（三）定位

本方案为教育公平与偏远地区教育资源均衡发展通用文件，适用于中西部偏远县域、农村及山区等教育资源薄弱区域，可根据区域经济水平、教育缺口微调。作为地方教育部门推进资源均衡的核心依据，衔接国家教育公平政策与基层办学需求，为偏远地区教育资源优化提供实操指引。

二、方案内容体系

（一）办学条件改善

基础设施建设：

校舍改造：优先修缮偏远地区危房校舍，新建学校按标准化设计（如生均教学用房面积≥4.5㎡），配套建设食堂、宿舍、卫生厕所，满足寄宿生需求；

设备配置：为偏远学校配齐实验仪器（小学科学、中学理化生）、体育器材（篮球架、田径设施）、多媒体教学设备（电子白板、投影仪），每校至少建设1间计算机教室。

信息化建设：

网络覆盖：推动偏远学校光纤宽带接入率100%，带宽不低于100Mbps，保障远程教学流畅；

资源平台搭建：接入省级教育资源公共服务平台，整合名师课程、教学课件等资源，供学校免费使用。

（二）师资队伍建设

师资补充机制：

定向培养：与师范院校合作开展“定向师范生”计划，为偏远地区定向输送毕业生，签订服务期协议（不少于5年）；

公开招聘：放宽偏远地区教师招聘学历限制（如乡镇小学可放宽至专科），降低笔试门槛，优先录用本地户籍人员；

支教帮扶：组织发达地区优秀教师赴偏远地区支教（每期1-2年），每年支教教师数量不低于偏远学校教师总数的10%。

师资能力提升：

培训计划：每年组织偏远地区教师参加省级以上培训（人均不少于72学时），内容涵盖师德师风、教学技能、信息化应用；

师徒结对：安排支教教师与本地教师结对，通过听课评课、示范课等方式传帮带，提升本地教师教学水平；

待遇保障：落实偏远地区教师生活补助（不低于每月1000元），优先解决教师职称评聘（偏远地区教师评职称可降低论文要求），改善住房条件（建设教师周转宿舍）。

（三）优质资源共享

远程教学覆盖：

同步课堂：组织发达地区名校与偏远学校开展“同步课堂”，共享语文、数学等主科课程，每周不少于3课时；

专题讲座：邀请名师定期开展线上专题讲座（如中考复习、作文指导），每学期不少于10场。

校际合作帮扶：

结对共建：每所偏远学校至少与1所发达地区优质学校结对，开展教学研讨、教研活动（每季度不少于2次）；

资源共享：推动结对学校共享教学计划、试卷题库、课外活动方案，提升偏远学校教学规范性。

（四）学生资助与关爱

资助体系完善：

费用减免：对偏远地区义务教育阶段学生免除学杂费、教科书费，为寄宿生提供生活补助（小学每生每年1000元，初中1250元）；

特殊资助：对建档立卡、残疾、孤儿等特殊学生，额外发放助学金（每生每年不低于2000元），提供免费营养餐。

心理健康关爱：

心理辅导：每所偏远学校配备至少1名兼职心理教师，开设心理健康课程（每月不少于2课时），建立学生心理档案；

情感关怀：组织教师定期家访（每学期不少于1次），关注留守儿童、单亲家庭学生，建立“一对一”帮扶关系。

三、实施方式与方法

（一）组织架构搭建

成立地方教育资源均衡发展工作小组，由市县教育局局长任组长，分管副局长任副组长，基础教育科、人事科、财务科负责人为组员，明确分工：组长统筹协调，基础教育科负责办学条件与资源共享，人事科负责师资建设，财务科负责资金保障。

各偏远县域设立专项工作办公室，由县教育局牵头，联合乡镇政府、学校，落实方案具体执行。

（二）资源统筹调配

资金统筹：整合义务教育薄弱环节改善与能力提升资金、地方财政教育资金，优先投向偏远地区，每年投入比例不低于教育总投入的30%；

资源下沉：建立“发达地区-偏远地区”资源调配机制，如将城市闲置教学设备调拨至偏远学校，组织名校教师定期下沉授课。

（三）多方协同参与

政府主导：将教育资源均衡发展纳入地方政府绩效考核，明确乡镇政府责任（如保障学校建设用地、维护校园周边安全）；

社会参与：引导企业、公益组织捐赠资