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典型地区土地集约节约利用评价敏感性分析

——以招商局漳州经济技术开发区为例

黄永才

（漳州招商局土地收购储备中心,福建漳州363105）

摘要：本文以漳州招商局经济技术开发区为研究对象，采用定量评价与定性分析相结合、整体评价与典型分析相结合、

外业踏勘与内业处理相结合等方法，对区内土地利用节约程度以及各权重因子的敏感性进行了分析。结果显示：漳州招商局

经济技术开发区土地利用集约度综合分值达到85.43分，各权重中敏感度最高的因子为权重比重最高的工业用地率，其余因子

的敏感度均与其权重比重大致相近，说明指标权重设置合理有效。

关键词：敏感性分析；土地集约节约利用；漳州经开区

中图分类号：F301.24文献标识码：A

随着社会经济的快速发展和城市化进程的不断推进，人集；二是通过外业人员进行实地调查获取。调查、收集的资

地矛盾日渐突出，人均土地资源的匮乏迫切要求土地集约利料与数据在时间与空间上，分别与评价时点和评价范围相对

用。关于土地集约利用的概念目前尚无明确定义，但从国应。经济数据采用2017年年末或全年数据，其他数据采用评

内外众多学者的研究中可发现，土地集约利用的实质是土价时点数据。用地调查过程中获取的经济数据与漳州开发区

地投入与产出的关系[1-3]，提高单位面积的土地要素成本，主区相对应。

优化利用结构，进行有效管理，从而增加土地利用效率和用地调查采用实地踏勘、遥感影像判识、座谈和问卷调

[4][5]

经济效益，其核心在于提高城市土地利用效率。综合来看，查等方式，集约程度评价采用多因素综合评价法。其中，评

土地集约利用侧重于生产效率和经济效果[6]。开发区作为我价指标权重值的确定采用特尔斐法，指标权重值采用国家统

国改革开放的重要试验基地，其在区域经济发展中起到至关一值，理想值确定采用目标值法、经验借鉴法和专家咨询法

重要的作用，是推动发展开放型经济、实现区域战略发展的等，指标标准化处理采用理想值比例推算法。

关键点和重要空间载体，也是产业集聚的核心区和典型代表。2.2构建评价体系

土地开发利用程度是开发区存在和发展的基础[7]，开发区土按照集约节约用地原则，以相关法律法规、国家和地方

地集约利用的主要目的是寻求最优集约度，达成开发区经济、制定的技术标准、土地利用总体规划和开发区总体规划等要

社会和环境三大效益协调统一。因此，对开发区的土地集约求为基础，结合漳州开发区实际确定评价指标理想值，且原

利用进行评价具有重要的现实意义。则上理想值不小于现状值。

基于此，本文选取漳州招商局经济技术开发区为研究对根据自然资源部办公厅的通知，现行开发区土地集约节约

象，在外业调查和数据资料收集的基础上，核算了其土地集评价采用三级指标量化计算，三级指标分别为目标、子目标和

约利用程度，并评估了各权重对土地利用变化的敏感度，以指标，各设3个、5个、11个指数并赋予各级指标权重（如表1）。

期为漳州市的统筹协调发展、土地利用布局提供参考。