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2025年陕西省遴选试题及答案

第一部分案例分析（30分）

材料1：2024年，陕西省某县以“党支部+合作社+农户”模式推进乡村集体经济发展，打造了23个特色产业村，其中15个村发展香菇种植，7个村发展高山蔬菜，1个村发展中药材。但年底调研发现，部分村集体收入不足10万元，村民参与度仅45%，产业同质化严重，香菇市场价格波动时，多个村出现滞销；部分合作社财务公开不规范，村民质疑“干部说了算”；技术指导主要依赖县农业农村局下派的2名技术员，覆盖23个村，人均指导频次每月不足1次。

问题1：请结合材料，分析该县乡村集体经济发展存在的主要问题及原因。（15分）

问题2：假如你是县委农办工作人员，请针对上述问题提出改进建议。（15分）

第二部分对策性写作（30分）

材料2：2025年，陕西省政府《关于深化秦创原创新驱动平台建设的实施意见》提出，要推动“两链”（创新链、产业链）深度融合，力争年内技术合同成交额突破3000亿元，培育科技型中小企业1.5万家。但当前仍存在：高校科研成果转化率仅12%（全国平均15%），企业研发投入强度1.8%（低于东部省份2.5%）；科研院所与企业对接渠道不畅，“实验室成果”与“市场需求”存在“最后一公里”障碍；科技型中小企业融资难，知识产权质押贷款占比不足5%。

任务：请以省科技厅工作人员身份，就深化秦创原建设、促进“两链”融合提出具体工作措施。（30分）

第三部分公文写作（20分）

背景：2025年是陕西省“干部作风能力提升年”深化之年，省委要求开展“三查三改”专项督导（查责任落实、改推诿扯皮；查担当作为、改消极应付；查服务效能、改群众不满）。省作风建设领导小组拟于6月10日至25日，对10个设区市、20个省级部门开展实地督导。

任务：请代拟一份《关于开展“干部作风能力提升年”专项督导工作的通知》。要求：格式规范，内容完整，措施具体，字数600字左右。

第四部分论述题（20分）

题目：习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出，“陕西要在国家战略全局中找准定位，奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章”。请结合陕西省情，围绕“以高质量发展推进中国式现代化陕西实践”撰写一篇论述文章。要求：观点鲜明，逻辑清晰，联系实际，1000字左右。

参考答案

第一部分案例分析

问题1答案（15分）

主要问题及原因：

1.产业发展质量不高：产业同质化严重（15个村集中发展香菇），缺乏差异化定位；市场风险抵御能力弱，依赖单一产品，价格波动导致滞销。原因：前期调研不充分，未结合各村资源禀赋（如土壤、气候）制定特色产业规划；缺乏市场研判机制，未建立农产品供需信息平台。（4分）

2.主体活力不足：村民参与度仅45%，合作社吸引力弱。原因：利益联结机制不紧密，部分合作社分红比例低、分配方式不透明；宣传动员不到位，村民对集体经济收益预期不明确。（4分）

3.治理效能偏低：财务公开不规范，村民质疑“干部说了算”。原因：监督机制缺失，村监会作用未有效发挥；村级财务管理制度执行不严，缺乏第三方审计。（3分）

4.服务支撑薄弱：技术指导力量不足（2名技术员覆盖23村）。原因：县级农业技术推广体系建设滞后，未建立“县-镇-村”三级技术服务网络；未充分调动乡土专家、合作社带头人等本土技术力量。（4分）

问题2答案（15分）

改进建议：

1.优化产业布局：开展“一村一策”资源普查，根据各村海拔、土壤、劳动力等条件调整产业结构（如山区发展中药材、川道发展设施蔬菜）；建立农产品市场监测平台，定期发布供需信息，引导错峰上市；引入龙头企业合作，发展香菇深加工业（如菌棒加工、香菇酱），延长产业链。（4分）

2.激发主体活力：完善“保底收益+按股分红”分配机制，明确村民土地、劳动力入股占比（如土地占30%、劳动力占20%）；开展“集体经济开放日”活动，组织村民参观产业基地、查阅财务台账，增强信任；对参与度高的农户给予农资补贴或优先用工奖励。（4分）

3.强化监督管理：推行“四议两公开”（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开）全流程纪实；由县审计局牵头，每季度对合作社财务进行抽查审计，结果在村务公开栏公示。（3分）

4.加强服务保障：组建“10+N”技术服务团队（10名县级专家+乡土技术员），按镇划分责任区，每月至少2次入村指导；与杨凌农高区合作，开展“田间课堂”培训，培育50名合作社技术骨干；设立100万元产业风险基金，对因自然灾害、市场波动导致的损失给予30%补贴。（4分）

第二部分对策性写作（30分）

深化秦创原建设、促进“两链”融合的工作措施：

为贯彻落实省