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产品质量监督抽检实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范产品质量监督抽检工作，强化事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关法律法规，结合实际工作情况，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本行政区域内针对工业产品、消费品等进行的产品质量监督抽检活动。药品、医疗器械、特种设备等另有规定的，从其规定。

（三）基本原则

1.科学公正：抽检工作应遵循科学方法，以事实为依据，以标准为准绳，确保结果客观公正。

2.统一规范：抽检程序、检验方法、结果判定及处理应统一标准、规范操作。

3.公开透明：抽检计划、检验结果等信息应依法及时向社会公开，接受社会监督。

4.问题导向：聚焦社会关注度高、风险等级高、群众反映强烈的产品及质量问题。

5.高效便民：优化工作流程，提高抽检效率，尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。

二、组织机构与职责

（一）组织单位

负责产品质量监督抽检工作的统筹规划、方案制定、组织实施、结果汇总与发布、异议处理协调及后处理工作的督促指导。

（二）承检机构

具备法定资质的检验检测机构，承担抽样、检验任务。应严格按照抽检方案和相关标准开展工作，对检验数据和结果的真实性、准确性负责，并出具规范的检验报告。

（三）相关部门

市场监管、行业主管等部门应在各自职责范围内，配合做好抽检相关工作，对抽检发现的违法行为依法进行处理。

三、抽检计划与方案

（一）抽检计划制定

组织单位应根据年度工作部署、产品质量安全状况、产业发展特点及消费者投诉举报等情况，科学制定年度及专项产品质量监督抽检计划。计划应明确抽检产品种类、范围、批次、检验项目、检验依据、时间安排等。

（二）抽检方案细化

针对具体抽检任务，组织单位应制定详细的抽检实施方案。方案内容包括但不限于：

1.抽检产品的具体名称、规格型号；

2.抽样地点（生产企业、销售场所、电商平台等）的选择原则；

3.抽样方法、抽样数量及样品处置要求；

4.检验项目、检验方法标准及判定依据；

5.检验结果的报送要求和时限；

6.异议处理的程序和要求。

四、抽样实施

（一）抽样人员要求

抽样人员应不少于两人，需持有有效工作证件，并熟悉相关产品标准、抽样方法和工作程序。抽样前应主动向被抽样单位出示证件和抽检文件。

（二）抽样地点与对象

1.原则上应在市场流通领域或企业成品仓库内的待销产品中随机抽样。

2.对生产企业的抽样，应关注其主导产品；对销售者的抽样，应覆盖不同品牌、不同规格的产品。

3.抽样应具有代表性，避免集中在某一特定区域或时段。

（三）抽样程序与方法

1.抽样人员应向被抽样单位说明抽检目的、依据、程序等，争取配合。

2.严格按照抽检方案确定的抽样方法进行抽样，确保样品的随机性和代表性。

3.对抽取的样品应进行封样，封条应规范、有效，并由抽样人员和被抽样单位相关人员签字确认。

4.认真填写抽样单，内容应完整、准确、清晰，包括产品名称、商标、规格型号、生产日期/批号、生产者、受检单位、抽样数量、抽样地点、抽样日期等信息，并经双方签字盖章。

5.抽样过程可采取拍照、录像等方式留存证据。

（四）样品处置

1.样品分为检验样品和备用样品（如有需要）。

2.抽样人员应告知被抽样单位样品的检验、备用及处置方式。

3.样品的运输、贮存应符合相关要求，确保其质量特性在检验前不发生变化。

五、检验实施

（一）样品接收与确认

承检机构接收样品时，应对样品的外观、封条、数量、状态等进行核对，确认无误后签字接收。对不符合要求的样品，应及时与组织单位及抽样人员沟通。

（二）检验依据与方法

1.检验依据为抽检方案中明确的产品标准、法律法规及相关技术规范。

2.检验方法应严格按照标准规定执行，确保操作规范、数据准确。

（三）检验过程控制

1.承检机构应建立健全质量管理体系，对检验过程进行有效控制。

2.检验原始记录应真实、完整、规范，具有可追溯性。

3.对检验过程中发现的异常情况，应及时记录并报告组织单位。

（四）检验结果判定

1.依据检验项目的技术要求和判定规则，对产品质量状况作出明确判定（合格或不合格）。

2.若检验项目全部符合要求，则判定为合格；若有一项或一项以上项目不符合要求（除非标准中另有规定），则判定为不合格。

（五）检验报告出具

承检机构应在规定时限内出具检验报告。检验报告应格式规范、内容完整、数据准确、结论明确，并加盖检验检测专用章及授权签字人签字。

六、结果处理与异议

（一）检验结果告知

组织单位应及时将检验结果（合格与不合格）书面或通过规定方式告知被抽样单位及标称生产者。

（二）异议处理

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