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2026年能源开采公司应急物资（防汛、救灾、抢险）储备管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司应急物资（涵盖防汛、救灾、抢险三类核心物资）的储备管理，确保应急状态下（如矿区暴雨洪涝、井下坍塌、设备故障抢险等）物资及时调配、供应充足，最大限度减少人员伤亡与财产损失，保障能源开采业务应急处置高效开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，结合公司矿区分布、开采工艺及历史应急事件处置经验，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有应急物资的储备规划、采购、验收、存储、检查、调用、补充及报废全流程管理，涉及应急管理部门（或安全管理部门）、采购部门、仓储部门、财务部门及各矿区（或作业区域）应急处置小组，覆盖防汛（如暴雨、洪水应对）、救灾（如事故后人员救助、财产保护）、抢险（如井下坍塌、设备抢修）三类应急场景所需物资。

第三条核心原则

需求导向原则：根据不同应急场景风险等级（如矿区所在区域暴雨洪涝风险等级、井下作业坍塌风险等级）、应急处置需求，科学确定物资储备种类、数量与规格，确保物资“用得上、够得着”。

安全优先原则：应急物资存储需符合安全要求（如易燃易爆抢险物资单独存放、防汛物资防潮防晒），定期检查物资质量与有效期，严禁使用过期、变质或损坏的物资，避免应急处置中引发次生风险。

统筹管理原则：应急物资实行“统一规划、分级储备、集中调配”，公司层面储备核心应急物资（如大型抢险设备、批量救灾物资），各矿区储备常用应急物资（如小型防汛工具、急救用品），确保资源合理分配。

动态更新原则：根据法律法规更新、应急场景变化（如新增开采区域风险）、物资技术升级，定期调整储备清单，补充消耗物资，淘汰老旧失效物资，保持储备物资的有效性与适用性。

第二章应急物资储备规划

第四条储备物资分类与清单

防汛类物资：用于应对暴雨、洪水等洪涝灾害，包括：

排水设备（如潜水泵、污水泵及配套水管，按矿区最大涌水量1.2倍配置）、挡水设施（如防汛沙袋、挡水板、防水油布）；

预警设备（如水位监测仪、雨量计、应急广播喇叭）、救生设备（如救生衣、救生圈、冲锋舟，按可能受困人员数量1.5倍配置）；

应急照明（如手电筒、头灯、应急灯，每支应急队伍配置不少于10套）、通讯设备（如对讲机、卫星电话，确保无信号区域通讯畅通）。

救灾类物资：用于事故后人员救助与生活保障，包括：

医疗急救物资（如急救箱、绷带、消毒液、止血药、担架，每矿区至少配置3套急救箱）、防寒保暖物资（如棉被、防寒服，按可能安置人员数量配置）；

食品与饮用水（如压缩饼干、瓶装水，储备量满足50人3天用量）、临时安置物资（如帐篷、防潮垫，按20人/顶帐篷配置）；

应急工具（如铁锹、撬棍、剪刀，用于清理废墟、救助被困人员，每支救灾队伍配置不少于20套）。

抢险类物资：用于井下坍塌、设备故障、火灾等抢险作业，包括：

支护设备（如液压千斤顶、临时支护架，用于井下坍塌临时支撑，按开采工作面数量配置）、灭火设备（如灭火器、消防水带、防火毯，覆盖所有作业区域与设备存放点）；

抢修工具（如扳手、螺丝刀、电焊机、电缆，用于设备故障抢修，按维修班组数量配置完整工具套）、气体检测设备（如有毒有害气体检测仪、氧气浓度检测仪，每支抢险队伍配置不少于5台）；

个人防护装备（如安全帽、防护服、防毒面具、防滑靴，确保每位抢险人员1套且符合安全标准）。

第五条储备数量与标准

储备数量确定：应急管理部门联合各矿区（或作业区域），根据以下因素确定物资储备数量：

风险等级：高风险区域（如暴雨频发矿区、井下高风险开采面）物资储备量按标准数量的1.5倍配置；

人员规模：按矿区最大在岗人数、可能受影响人员数量确定救灾物资（如食品、急救用品）储备量；

处置周期：按单次应急事件最长处置周期（如防汛最长持续7天、井下抢险最长持续3天）确定物资消耗补充基数。

物资质量标准：所有应急物资需符合国家或行业标准，优先选择具有“3C”认证、应急物资专用标识的产品；防汛排水设备需具备防水防潮性能，救灾医疗物资需在有效期内（距过期时间不少于6个月），抢险支护设备需符合承重、抗压安全标准，严禁采购三无产品或质量不达标物资。

第三章应急物资采购与验收

第六条采购管理

采购计划制定：每年3月前，应急管理部门根据储备清单与库存情况，制定《年度应急物资采购计划》，明确采购物资名称、规格、数量、质量标准、预算金额及交付时间，报财务部门审核预算，经公司分管领导审批后执行；防汛物资需在每年汛期前1个月（如5月底前）完成采购，抢险与救灾物资按季度补充采购。

采购方式选择：

常规物资（如急救箱、手电筒、食品）通过公开招标或长期合作供应商