社会组织参与城市社区治理的现状及引导途径研究——以T市X街道为例.pdfVIP

摘要

近年来，从中央到地方对社会组织作用发挥越来越重视，中央多次全会对于

发展社会组织、适应人民需求等提出明确要求。为了满足人民群众日益增长的各

方面需求，仅靠政府“大包大揽”是难以实现的，需要更多的主体参与进来，社

会组织经过一段时间的发展，持续快速成长，在社区治理中扮演的角色也愈发重

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要。近年来，在各级政府及其职能部门的推动下，市街道中社会组织在社区

治理中发挥的作用愈发明显，但是，也面临着一定的实际困难。

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本文以街道社会组织参与社区治理时面临的困境为切入点，以在街道

区域内参与过社区治理的社会组织为研究对象，综合运用文献综述法、问卷调查

法、访谈法、案例分析法等方法进行研究，以期更加真实地了解X街道内社会

组织在社区治理中发挥作用时面临的困境，以及出现困境的原因，探索解决这些

问题的路径和招法。调研中发现，社会组织参与社区治理过程中面临困境的主要

原因有扶持、引导方面缺少细化的制度保障，政府对社会组织扶持资金分配、使

用不够合理，对社会组织人员培养激励机制不充分，对社会组织评价、监督体系

不够完善，对公民参与意识培养不足等。针对上述问题，通过分析国内外社会组

织参与社区治理的相关经验，提炼出了具有借鉴意义的工作思路。同时，结合本

地区实际，走访了政府主管部门、社会组织负责人、社区居民等，提出了重点加

强扶持、引导等制度保障，优化资金分配、使用和跟踪管理，健全对社会组织人

才培养激励机制，完善社会组织评估及监督机制，增强社区居民参与社区治理的

积极性和主动性等建议。

关键词：社会组织，社区治理，社会协同，公众参与

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ABSTRACT

Inrecentyears,boththecentralandlocalgovernmentshavepaidmoreandmore

attentiontotheroleofsocialorganizations,andmanycentralplenarysessionshave

putforwardclearrequirementsondevelopingsocialorganizationsandmeetingthe

needsofthepeople.Inordertomeetthegrowingneedsofthepeopleinallaspects,it

isdifficulttorelyonthegovernmenttotakeovereverything,andmoresubjects

needtobeinvolved.Afteraperiodofdevelopment,socialorganizationscontinueto

growrapidlyandplayanincreasinglyimportantroleincommunitygovernance.In

recentyears,withthepromotionofgovernmentsatalllevelsandtheirfunctional

departments,socialorganizationsinXStreetofTCityareplayinganincreasingly

obviousroleincommunitygovernance.However,theyarealsofacedwithcertain

practicaldifficulties.

Inthispaper,thedilemmafacedbysocialorganizationsinXstreetwhenthey

participateincommunitygovernanceistakenastheentrypoint,andthesocial

organizationstha