火车脱轨预案制定.docxVIP

火车脱轨预案制定

总则

编制目的

为有效应对火车脱轨突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，及时、有序、科学、高效地开展应急救援工作，保障铁路运输安全和人民群众生命财产安全，特制定本预案。

工作原则

1.以人为本，快速反应。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时采取措施，迅速开展救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.科学救援，协同应对。充分发挥专家和专业救援队伍的作用，采用先进的救援技术和装备，各部门和单位密切配合、协同作战，形成应急救援合力。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理和隐患排查治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

适用范围

本预案适用于本辖区内铁路运输过程中发生的火车脱轨突发事件的应急处置工作。

组织机构及职责

应急指挥机构

成立火车脱轨应急救援指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括铁路部门、公安、消防、医疗卫生、交通运输、民政、通信、电力等相关部门和单位负责人。

指挥部职责

1.贯彻落实国家有关应急救援工作的方针、政策和法律法规，组织制定和修订本预案。

2.负责统一领导、指挥和协调火车脱轨突发事件的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。

3.组织协调各部门和单位开展应急救援行动，调配应急救援资源。

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。

5.负责组织事故的调查处理和后期恢复重建工作。

各成员单位职责

1.铁路部门：负责事故现场的抢险救援指挥，组织抢修受损铁路设施，尽快恢复铁路运输；提供事故相关信息，协助开展事故调查。

2.公安部门：负责维护事故现场及周边地区的社会治安秩序，实施交通管制，疏散群众，协助开展救援工作。

3.消防部门：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和危险化学品泄漏处置等工作。

4.医疗卫生部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

5.交通运输部门：负责调配运输车辆，保障应急救援物资和人员的运输；协助疏散受灾群众。

6.民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作，发放救灾物资，做好遇难人员的善后处理工作。

7.通信部门：负责保障事故现场的通信畅通，及时修复受损通信设施。

8.电力部门：负责保障事故现场的电力供应，及时修复受损电力设施。

9.其他部门和单位：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。

预警与应急处置

预警机制

1.信息监测与报告

铁路部门要建立健全火车运行安全监测系统，加强对铁路线路、桥梁、隧道、信号等设施设备的日常检查和维护，及时发现和报告可能导致火车脱轨的安全隐患和异常情况。各相关部门和单位要建立信息共享机制，及时互通有关信息。

2.预警分级与发布

根据可能发生的火车脱轨突发事件的严重程度、发展态势和影响范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。预警信息由应急救援指挥部根据监测信息和专家评估意见发布。

应急响应

1.响应分级

根据火车脱轨突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应程序

（1）事发地铁路部门在发现火车脱轨事故后，应立即向应急救援指挥部报告，并启动本单位的应急处置预案，开展先期救援工作。

（2）应急救援指挥部接到报告后，应立即核实情况，根据事故等级和发展态势，启动相应级别的应急响应，组织各成员单位开展应急救援工作。

（3）各成员单位接到应急响应命令后，应立即按照职责分工，组织人员和物资赶赴事故现场，开展救援行动。

应急处置措施

1.现场救援

（1）抢险救援：铁路部门和消防部门要迅速组织力量对脱轨列车进行抢险救援，抢救被困人员，清理事故现场，防止次生灾害的发生。

（2）医疗救治：医疗卫生部门要在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和转运。

（3）治安维护：公安部门要加强事故现场及周边地区的治安管理，维护社会秩序，防止发生哄抢等违法行为。

（4）交通管制：公安部门和交通运输部门要对事故现场周边道路实施交通管制，保障救援车辆和人员的通行顺畅。

（5）通信保障：通信部门要及时恢复事故现场的通信畅通，确保应急指挥和救援工作的顺利进行。

（6）电力保障：电力部门要尽快恢复事故现场的电力供应，为救援工作提供必要的电力支持。

2.人员疏散与安置

（1）疏散范围：根据事故现场的实际情况，确定疏散范围，及时疏散受影响的群众。

（2）疏散方式：采用广播、电视、短信等多种方式发布疏散信息，组织群众有序疏散。

（