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建设工程组织设计审批制度与改进措施研究
目录
内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3研究目标与核心问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
建设工程组织设计审评机制概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.1工程组织设计的作用与内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2现行审批流程分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.3当前存在的难点与痛点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.4案例分析与问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
现有审批制度的系统测评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
3.1制度框架及其构成要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.2关键审批环节的效率评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
3.3法律法规符合性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.4各参与方的协同问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
制度优化方案构建（含4.1至4.4三级）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
4.1明确优化方向与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
4.1.1依法合规化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
4.1.2标准化与精细化结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.2流程再造建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.2.1简化评审层级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.2.2强化数字化支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.3机制创新设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.3.1强化参与主体权责制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.3.2动态监管体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.4政策配套措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.4.1风险管理融入机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.4.2激励与约束并重设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
改进措施的实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
5.1建档立制阶段细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
5.2试点运行与效果追踪．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
5.3长效管理保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
实证验证与讨论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
6.1典型工程验证分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
6.2实施成效量化评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
6.3对行业发展的启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
总结与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
7.1主要研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
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