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农贸市场管理规范制度

清晨的第一缕阳光刚爬上屋檐，农贸市场的喧嚣便准时响起——鱼贩熟练地刮着鱼鳞，菜农掀开沾着露水的菜筐，老人们拎着布袋转悠着比价，上班族捧着热豆浆顺路买把青菜……这个承载着市井烟火气的场所，不仅是城市的“菜篮子”，更是连接田间地头与千家万户的民生纽带。但您是否知道，这看似热闹的场景背后，藏着一套环环相扣的管理规范制度？作为在农贸市场管理岗位摸爬滚打十余年的“老市场人”，我常说：“管市场不是管‘小商小贩’，是管‘万家餐桌’；规范不是立规矩，是给咱老百姓的生活上把‘安全锁’。”

一、市场准入：把好“进门关”，守好源头线

农贸市场的规范管理，首先要从“谁能进、卖什么能进”开始。就像开餐馆得先办卫生许可，市场的准入管理也有一套严格的“筛选机制”。

1.1商户资质双重审核

商户入场前，必须通过“基础资质+经营能力”的双重审查。基础资质包括营业执照、食品经营许可证（涉及食品销售的）、从业人员健康证——我曾遇到过刚毕业的小夫妻想卖熟食，结果健康证过期了都没察觉，我们陪着他们跑社区医院重新体检，虽然多花了两天时间，但这是对顾客负责。经营能力则要看商品来源是否稳定、经营品种是否符合市场规划（比如水产区不能混卖干货）、有无不良经营记录（比如之前被其他市场清退过的商户要重点考察）。去年有位卖土鸡蛋的大姐，虽然资质齐全，但我们查到她曾因销售过期蛋被投诉，最终还是婉拒了入场申请——市场的口碑，容不得半点“前科”。

1.2商品准入“三证两票”制

商品可不是随便摆上摊位就行的。生鲜类必须有检疫合格证明（比如猪肉的“两章两证”）、蔬菜要带农药残留检测报告（本地菜农的散户由市场快检室抽检后补报告）；预包装食品需提供生产许可证、生产日期和保质期证明；水产类还得有水域产地证明或养殖证明。有次碰到个卖野生河虾的商户，拍着胸脯说“绝对新鲜”，可就是拿不出产地证明，我们当场要求下架，后来他才坦白是从流动渔船收的——这种“来源不明”的货，再新鲜也不能进市场。

1.3场地租赁“合同+承诺”双约束

商户入场要签两份文件：一是《场地租赁合同》，明确摊位位置、租赁期限、费用标准（含卫生费、管理费）、违约责任（比如擅自转租要罚3个月租金）；二是《文明经营承诺书》，内容包括“不欺行霸市、不短斤少两、不销售假冒伪劣商品”等12条具体约定。去年底有个卖水果的商户私自把摊位隔出一半转租给卖袜子的，我们依据合同收回摊位，他急得直哭：“我就想多赚点钱。”可市场是公共空间，随意改变用途只会乱了秩序，最后他还是理解了：“规矩是为了大家好。”

二、经营秩序：从“乱哄哄”到“有条理”的日常坚守

商户进了门，日常经营的规范更关键。我常跟新来的管理员说：“管市场就像带孩子，得有耐心、讲方法，既要管得住‘小动作’，又要护得住‘烟火气’。”

2.1公平交易：杜绝“潜规则”

以前市场里“欺行霸市”的现象不少——卖鱼的不让其他摊卖虾，卖肉的联合抬价。现在我们推行“分区划行”管理，水产区只卖水产，肉类区只卖肉类，每个品类限定3-5家商户（避免垄断又保证竞争）。同时设立“经营纪律监督员”（由商户推选产生），发现有人强买强卖、恶意排挤同行，先由监督员调解，调解不成的市场管理方介入，情节严重的直接清退。上个月有位卖水产的大哥因为顾客去隔壁买了螃蟹，当场甩脸色骂顾客“不识货”，监督员上门沟通后，他主动买了水果去隔壁道歉：“都是低头不见抬头见的，何必争得脸红脖子粗？”

2.2计量管理：“一把秤”的公信力

“短斤少两”是顾客最痛恨的问题。我们的做法是“三管齐下”：一是强制使用市场统一配发的电子秤（每台秤都铅封编号，禁止私自拆改）；二是每月委托计量所校准一次（费用由市场承担），校准不合格的秤当场停用，商户需自费维修后重新检测；三是在市场入口设置“公平秤”，配备专职人员（穿红马甲，顾客一眼就能认出来），只要顾客怀疑缺斤少两，拿过来一称，误差超过2%的，商户不仅要补差价，还要按差额的5倍赔偿（从管理费里直接扣）。有次一位阿姨买了2斤草莓，到公平秤一称只有1斤8两，商户一开始还狡辩“秤没问题”，结果我们拆开他的秤，发现电池仓里塞了块磁铁——这种“作弊秤”当场没收，商户被停业整顿7天，后来他逢人就说：“耍小聪明丢了信誉，不值！”

2.3价格公示：明码实价暖人心

“标价牌”可不是摆样子的。我们要求所有商品必须使用统一制作的标价牌（绿底白字，字体大而清晰），内容包括品名、规格、单价（精确到元或角）、计量单位（必须用“斤”“公斤”等规范单位，禁止“份”“盒”等模糊表述）。生鲜类价格变动频繁，商户需在调价后10分钟内更新标价牌（市场管理员每小时巡查一次）；节日期间（比如春节、中秋），我们还会张贴“价格提醒”，公布同类商品的市场均价，防止哄抬物价。去年中秋前，有个卖月饼的商户把标价牌写成“精品礼盒388元”，但实际礼