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公路隧道安全监测与维护管理办法

第一章总则

第一条【目的与依据】

为保障公路隧道结构安全和运营畅通，规范隧道安全监测与维护管理工作，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公路隧道运营管理实际，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于各级公路隧道的安全监测、日常检查、定期维护、病害处治及应急管理等活动。

第三条【基本原则】

公路隧道安全监测与维护管理工作应坚持“安全第一、预防为主、防治结合、系统管理、科学高效”的原则，实行统一领导、分级负责、专业管理与日常管理相结合的管理体制。

第四条【责任主体】

隧道运营管理单位是隧道安全监测与维护管理的责任主体，应建立健全管理体系，配备专业人员，保障经费投入，确保各项工作落实到位。

第二章安全监测

第五条【监测内容与指标】

隧道安全监测应包括以下主要内容：

1.结构监测：包括隧道衬砌（喷射混凝土、模筑混凝土）的裂缝、变形、渗漏水、剥落等；围岩及初期支护的变形、压力；锚杆（索）的受力状态；钢拱架的变形与连接情况；仰拱及铺底的变形、破损。

2.运营环境监测：包括洞内空气质量（CO、能见度等）、温度、湿度；通风、照明、消防设施状态；排水系统运行状况。

3.机电设备监测：包括监控系统、通信系统、收费系统、供配电系统、照明系统、通风系统、消防系统、交通控制系统等主要设备的运行参数及状态。

4.交通状况监测：包括车流量、车速、车型分类及异常交通事件（如交通事故、车辆故障、火灾等）。

第六条【监测方法与频率】

1.结构监测：应结合隧道地质条件、结构形式、运营状况及设计要求，采用日常巡查、定期检查、专项检测和长期监控量测相结合的方法。监测频率应根据隧道重要性、病害发展情况及相关规范要求确定，确保能及时掌握结构变化趋势。

2.环境监测：通风、照明、消防等环境参数应实现自动化实时监测与预警。日常巡查应每日进行，重点检查设备运行状态及环境指标是否符合标准。

3.机电设备监测：应建立设备台账，对关键设备运行状态进行实时监控和记录。定期对设备进行维护保养和性能检测，确保设备完好率和正常运行时间。

4.交通状况监测：依托监控系统实现对交通流参数和异常事件的实时监测与报警。

第七条【数据采集与分析】

监测数据应真实、准确、完整、连续。运营管理单位应建立监测数据管理制度，配备专业人员或委托专业机构对监测数据进行及时整理、分析和评估，识别潜在风险，预测发展趋势。对于结构监测数据，应建立基准值，进行对比分析，判断结构是否处于稳定状态。

第八条【预警与响应】

建立健全隧道安全监测预警机制。当监测数据达到或超过预警阈值时，应立即启动相应级别的预警，并按照应急预案采取警示、限流、交通管制甚至封闭隧道等措施，同时及时上报相关主管部门。预警阈值应根据隧道设计标准、运营经验及相关规范综合确定。

第三章维护管理

第九条【日常检查与保养】

日常检查与保养是维护隧道正常运营的基础工作，应由专人负责，每日进行。主要内容包括：

1.土建结构：检查衬砌表面、路面、排水系统、洞口设施等有无明显病害或异常。

2.机电设施：检查通风、照明、消防、监控、通信、供配电等设备的运行状态，进行清洁、紧固、润滑等日常保养。

3.交通安全设施：检查标志标线、视线诱导设施、防撞设施等是否完好、清晰。

4.环境卫生：保持隧道内及洞口周边清洁，及时清理垃圾、积水、冰雪等。

第十条【定期维护与维修】

根据隧道设施设备的技术状况和使用周期，制定详细的定期维护计划，并严格组织实施。

1.土建结构：对衬砌裂缝进行封闭或灌浆处理，对渗漏水进行引排或堵截，对路面进行修补和养护，对排水系统进行清淤和疏通。

2.机电设备：按照设备说明书和维护规程，定期对各类机电设备进行检查、调试、维修和更换易损件，确保设备性能稳定。

3.消防设施：定期检查消防器材的完好性和有效性，确保消防系统随时可用。

第十一条【专项维修与病害处治】

对日常检查和定期检查中发现的较严重病害或功能缺陷，应组织进行专项勘察和评估，制定专项维修或病害处治方案，并及时组织实施。对于影响结构安全或运营安全的重大病害，应立即采取应急措施，并上报上级主管部门。处治方案应技术可行、经济合理、安全可靠。

第十二条【大修与改扩建】

当隧道结构出现严重老化、损坏，或因交通量增长、荷载标准提高等原因导致现有设施不能满足安全运营要求时，运营管理单位应组织进行隧道大修或改扩建的可行性研究，并按规定程序报批后实施。

第十三条【维护责任与实施】

维护工作应明确责任分工，落实到人。可采用自行维护与委托专业单位维护相结合的方式。委托维护时，应选择具备相应资质和能力的单位，并签订规范的合同，明确维护范围、标准、质量、安全及费用等。维护过程中应严