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机关单位绩效考核办法及操作指南

第一章总则

一、目的依据

为科学评价机关单位履职效能与工作实绩，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，提升公共服务质量与治理能力现代化水平，根据上级有关精神，结合本单位实际，制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于本单位及所属各部门、全体在编在岗工作人员的年度绩效考核工作。

三、基本原则

1.围绕中心，服务大局：紧扣年度重点工作任务和长远发展目标，确保考核导向与单位整体战略一致。

2.客观公正，实事求是：以事实为依据，以指标为准绳，力求考核过程公开透明，考核结果真实准确。

3.突出实绩，注重实效：重点考核工作完成质量、效率和实际成效，鼓励担当作为，反对形式主义。

4.分类考核，科学合理：根据不同部门、不同岗位的职责特点，设置差异化考核指标，增强考核的针对性和科学性。

5.激励约束，奖优罚劣：将考核结果与评优评先、干部选拔任用、薪酬分配等挂钩，形成有效激励和约束机制。

四、组织领导

成立单位绩效考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室（通常设在人事或办公室），负责绩效考核的日常组织协调、政策解释、数据汇总、结果复核等工作。各部门负责人为本部门绩效考核工作的第一责任人，负责本部门考核指标的分解、落实及人员考核的具体组织实施。

第二章考核内容

一、重点工作任务完成情况

主要考核各部门及个人年度重点工作任务、上级交办任务、阶段性中心工作的完成数量、质量、效率和效果。以年初制定的工作要点、目标责任书等为主要依据。

二、履职尽责与效能建设情况

1.职责履行：考核是否全面、正确履行岗位职责，完成日常工作的规范性、准确性和及时性。

2.工作效能：考核工作效率、服务质量、办事流程优化、成本控制等情况。

3.创新突破：考核在工作思路、方法、机制等方面的创新举措及取得的成效。

4.协作配合：考核部门间、岗位间的协作精神和配合程度，以及对全局性工作的支持情况。

三、党建工作与队伍建设情况

1.党建工作：考核党建主体责任落实、思想政治建设、组织生活开展、党风廉政建设等情况（根据单位性质和党建要求细化）。

2.队伍建设：考核干部职工的政治素质、业务能力、学习培训、作风建设、团队凝聚力等情况。

3.纪律规矩：考核遵守党纪国法、单位规章制度、工作纪律、廉洁自律等情况。

四、加减分事项

1.加分事项：包括获得上级表彰奖励、工作创新获得推广、为单位争取重大荣誉或利益、提出合理化建议被采纳并产生显著效益等。

2.减分事项：包括未完成重点工作任务、工作出现重大失误或责任事故、受到通报批评或纪律处分、违反廉洁自律规定、群众投诉经查实且问题严重等。

第三章考核指标与权重设置

一、指标体系构建

领导小组办公室牵头，会同各业务主管部门，根据本办法第二章确定的考核内容，结合年度工作重点和各部门职责，科学设计年度绩效考核指标体系。指标应尽量具体化、可量化、可操作。

二、权重分配原则

1.突出重点：对重点工作任务和核心职责赋予较高权重。

2.分类设置：不同类型部门（如业务部门、综合部门、服务保障部门）的指标权重应有所区别。

3.动态调整：根据年度工作重心的变化，可对相关指标权重进行适当调整。

4.民主协商：指标及权重的设置应充分征求各部门意见，经领导小组审定后公布执行。

三、指标类型

考核指标一般分为定量指标和定性指标。定量指标应有明确的数值目标和计算方法；定性指标应有清晰的评价标准和描述性要求。

第四章考核方法与程序

一、考核周期

绩效考核一般以年度为周期。为确保考核的连续性和过程管理，可结合日常考核、季度考核或半年度考核进行。

二、考核方法

1.日常考核：各部门及个人对日常工作进展、任务完成情况进行记录，领导小组办公室及相关职能部门通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式收集考核信息。

2.年度总结与述职：年末，各部门及个人对照考核指标进行工作总结，形成书面材料。部门负责人需在一定范围内进行述职述廉，接受评议。

3.民主测评与评议：结合述职情况，组织相关人员（如领导班子成员、部门负责人、本部门人员、服务对象代表等）对被考核部门及个人进行民主测评和评议。测评和评议结果作为考核等次评定的重要参考。

4.数据采集与核实：领导小组办公室会同相关职能部门，对照考核指标，收集、汇总、核实各类考核数据和佐证材料。

5.综合评定：领导小组办公室根据日常考核、年度总结、民主测评、数据核实等情况，结合加减分因素，对被考核部门及个人进行初步综合评定，提出考核等次建议。

三、考核程序

1.制定方案与动员部署：年初，领导小组办公室制定年度绩效考核实施方案，明确考核指标、权重、方法