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电力行业职业健康安全规范

一、引言：电力行业职业健康安全的重要性

电力工业作为国民经济的基石，其生产活动具有高压、高空、高速、高温、高湿以及复杂电磁环境等显著特点，从业人员面临着多重职业健康与安全风险。确保职业健康安全不仅是保障从业人员生命安全与身体健康的内在要求，更是企业实现可持续发展、维护社会和谐稳定的法定责任与社会责任。本规范旨在结合电力行业特点，系统梳理职业健康安全管理的核心要素与实践要点，为电力企业提供一套科学、严谨、可操作的指导框架。

二、核心规范内容

（一）人员资质与能力保障

电力行业各岗位人员必须具备相应的专业知识、技能和健康条件。企业应建立严格的准入机制，确保从业人员在上岗前经过系统的安全技术培训并考核合格，特种作业人员必须持有效证件上岗。培训内容应覆盖本岗位危险源辨识、风险评估、安全操作规程、应急处置措施及个人防护用品的正确使用等。同时，企业需定期组织在岗人员进行复训和技能提升，确保其知识和技能与岗位要求保持同步。从业人员的健康状况应定期进行检查，对患有职业禁忌证者，应及时调整岗位，严禁安排其从事可能危害自身或他人安全健康的作业。

（二）作业环境安全与防护

1.触电防护：严格执行电气安全规程，所有电气设备、线路必须符合安全标准，定期进行绝缘检测和维护。作业人员必须正确佩戴和使用合格的绝缘防护用品，如绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆等。在高压设备区作业时，应设置明显的安全警示标识，并采取可靠的安全隔离措施。

2.高处作业安全：高处作业人员必须系挂安全带，使用合格的登高工具和防坠落设施。作业平台、脚手架等应搭设牢固并经验收合格后方可使用。遇有恶劣天气（如强风、暴雨、雷电、大雾等），应停止露天高处作业。

3.机械伤害与起重作业安全：机械设备的转动部分必须设置可靠的防护罩，操作人员应熟悉设备性能和操作规程。起重作业必须由持证人员操作，严格执行“十不吊”原则，起重机械的安全装置必须齐全有效，作业区域应设置警示区。

4.动火作业安全：在易燃易爆场所进行动火作业，必须严格履行审批手续，清理作业点周围可燃物，配备足够的消防器材，并设专人监护。作业完毕后，应彻底清理现场，确保无火灾隐患。

（三）设备设施安全管理

电力设备设施是安全生产的物质基础。企业应建立健全设备设施从采购、安装、调试、使用、维护、检修到报废的全生命周期管理制度。定期进行预防性试验和维护保养，及时发现和消除设备缺陷，确保设备处于良好运行状态。对于老旧设备，应进行评估，必要时及时更新改造，淘汰不符合安全标准的设备。

（四）职业健康危害因素控制与管理

电力行业存在多种职业危害因素，如粉尘（如输煤、锅炉检修）、噪音（如风机、水泵、变压器）、高温（如锅炉、汽轮机作业区）、化学物质（如六氟化硫、润滑油、清洗剂）等。企业应按照国家职业健康标准，对作业场所的职业危害因素进行定期检测与评价。采取工程控制措施（如通风、降噪、除尘）降低危害程度，为从业人员提供符合要求的个人防护用品，并指导其正确使用。建立职业健康监护档案，定期组织接触职业危害因素的从业人员进行职业健康检查，早期发现职业健康损害。

三、作业行为规范与安全操作

从业人员的不安全行为是导致事故的重要原因。企业应强化对作业行为的规范与管理，推行标准化作业。作业前，必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、控制措施和应急处置方法。作业过程中，严格遵守安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。鼓励员工主动参与安全管理，对发现的不安全因素和行为及时报告和制止。

四、职业健康安全管理保障措施

1.责任体系建设：建立健全以企业主要负责人为第一责任人的职业健康安全责任体系，明确各部门、各岗位的职责，将职业健康安全工作纳入绩效考核。

2.制度建设与执行：制定完善的职业健康安全管理制度和操作规程，并确保其有效执行。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理。

3.安全检查与隐患排查治理：建立常态化的安全检查与隐患排查机制，包括日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。对排查出的隐患，要明确责任人、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。

4.应急管理：制定完善的生产安全事故和职业危害应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。

5.持续改进：通过建立职业健康安全管理体系，定期开展内部审核和管理评审，识别管理中存在的问题和不足，持续改进职业健康安全绩效。

五、总结与展望

电力行业的职业健康安全管理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，任重而道远。企业必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将从业人员的生命安全和职业健康放在首位。通过不断完善管理制度、提升装备水平、强化人员培训、规范作业行为、优化作业环境，构建起坚实的职业健康安