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农业农村部规范培训的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，切实提升农业农村领域培训工作的科学性、规范性和实效性，培养高素质农民和农村实用人才，助力乡村人才振兴，现就进一步规范农业农村领域培训工作有关事项通知如下：

一、总体要求

当前，随着乡村振兴战略的全面推进，农业农村发展对人才支撑的需求日益迫切。但部分地区农业农村培训工作仍存在目标定位不清晰、内容针对性不强、实施流程不规范、质量监管不到位等问题，导致培训资源浪费、实际效果与预期存在差距。规范农业农村培训工作，是推动培训从“量”的扩张向“质”的提升转变的关键举措，是精准对接产业需求、提升农民素质、激发乡村内生动力的重要抓手。

各级农业农村部门、相关培训机构及参与培训的组织单位（以下简称“各相关单位”）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，以服务乡村产业发展、促进农民增收致富为核心目标，以“需求导向、分类施训、规范管理、注重实效”为基本原则，构建覆盖全面、结构合理、运行高效的农业农村培训体系，切实提高培训的精准性、系统性和可持续性。

二、明确培训范围与对象

本通知适用于各级农业农村部门主导或参与的，以提升农民、农村基层干部、新型农业经营主体带头人、农业社会化服务人员等群体的生产技能、经营能力、政策水平为目的的各类培训活动，包括但不限于高素质农民培育、农村实用人才培训、基层农技人员能力提升培训、新型农业经营主体培训等。

培训对象主要包括：

1.从事农业生产的普通农户，重点面向家庭农场主、种养大户等规模经营主体；

2.农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织的负责人及骨干成员；

3.村“两委”干部、农村集体经济组织管理人员、驻村第一书记等农村基层治理人员；

4.农业技术推广人员、动植物疫病防控员、农机手等农业服务人员；

5.返乡入乡创业人员、农村电商从业者、乡村工匠等新职业群体。

各相关单位应结合当地农业农村发展实际，精准划定培训对象范围，避免“大水漫灌”式培训，确保培训资源向关键群体、重点领域倾斜。

三、规范培训内容设计

培训内容需紧扣乡村振兴战略需求和农业农村现代化发展方向，突出“实用性、针对性、前沿性”，构建“政治引领+政策解读+技能提升+经营管理+职业素养”的模块化课程体系。

（一）政治理论与政策法规模块

强化思想引领，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，重点解读党中央、国务院关于乡村振兴、粮食安全、农村改革等重大决策部署；系统讲解《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规，以及强农惠农富农政策、农业补贴政策、农村土地流转规范等内容，帮助学员准确把握政策导向，增强依法经营、依规办事的意识。

（二）农业生产技能模块

围绕保障粮食安全和重要农产品供给，分产业、分环节设置课程。种植业领域重点培训粮食作物高产栽培（如小麦节水抗旱技术、水稻机插机抛秧技术）、经济作物标准化种植（如设施蔬菜周年高效生产、果树整形修剪与病虫害绿色防控）、特色作物生态种植（如茶叶有机栽培、中药材仿野生种植）等技术；养殖业领域重点培训畜禽标准化规模养殖（如生猪健康养殖管理、蛋鸡福利化养殖技术）、水产绿色养殖（如池塘生态循环水养殖、稻渔综合种养）、动物疫病防控（如非洲猪瘟生物安全措施、高致病性禽流感免疫程序）等技术；农机领域重点培训智能农机操作（如北斗导航精准播种、植保无人机应用）、农机维修保养（如拖拉机发动机故障排查、联合收割机调试）等技能。

（三）经营管理与市场开拓模块

针对新型农业经营主体发展需求，开设农业项目策划、成本核算与财务管理、农产品品牌建设（如区域公用品牌打造、产品包装设计）、市场营销（如线上直播带货、线下渠道拓展）、农业保险与风险管理等课程；结合农村电商发展趋势，培训电商平台运营（如抖音、快手农产品直播技巧）、物流配送优化（如冷链物流节点布局）、农产品质量追溯（如区块链技术在溯源中的应用）等内容，帮助学员提升市场竞争力和抗风险能力。

（四）职业素养与乡村治理模块

聚焦乡村人才全面发展，开展职业道德、诚信经营、社会责任等职业素养教育；围绕乡村治理体系和治理能力现代化，培训基层民主管理（如“四议两公开”工作法）、矛盾纠纷调解（如农村土地承包纠纷处理）、乡村文化传承（如传统手工艺保护、村史村志编纂）、生态环境保护（如农药包装废弃物回收、畜禽粪污资源化利用）等内容，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农人”。

各相关单位应结合区域主导产业和学员实际需求，动态调整课程设置，原则上每年度更新课程内容不低