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公安文书写作规范

公安文书是公安机关在履行职责过程中形成和使用的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布公安机关的命令、决定、规定等，实施公安行政管理，处理刑事、治安案件，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报情况等的重要工具。为确保公安文书的质量和规范性，特制定以下写作规范。

一、一般要求

（一）内容要求

1.合法合规

公安文书的内容必须严格遵循国家法律法规和公安工作的相关规定。无论是刑事侦查文书、治安管理文书还是交通管理文书等，都要确保所依据的法律条款准确无误，适用法律得当。例如，在制作行政处罚决定书时，要明确指出违法行为所违反的具体法律条文以及作出处罚决定所依据的法律依据，确保处罚决定具有合法性和权威性。

2.客观真实

文书内容应如实反映客观事实，不得虚构、夸大或缩小。在记录案件事实、当事人陈述、证人证言等内容时，要保持原汁原味，不添加主观臆断和个人情感色彩。例如，在制作询问笔录时，要准确记录被询问人的原话，对于重要内容可以进行重复确认，以保证记录的真实性和准确性。

3.准确严谨

语言表达要准确清晰，避免使用模糊、歧义的词汇和句子。对于专业术语和法律概念，要准确理解和使用，确保文书内容的严谨性。例如，在描述犯罪行为时，要准确使用法律术语，如“盗窃”“抢劫”“诈骗”等，不能混淆概念。同时，对于时间、地点、人物、事件等关键信息，要详细、准确地记录，避免出现差错。

4.完整全面

文书内容要完整涵盖所需表达的信息，不能有遗漏。对于案件的处理过程、当事人的权利义务、相关证据材料等都要详细记录。例如，在制作刑事侦查报告时，要包括案件的来源、侦查过程、证据收集情况、犯罪嫌疑人的基本情况、案件定性分析以及处理意见等内容，确保文书能够全面反映案件的全貌。

（二）格式要求

1.统一规范

公安文书应按照统一的格式进行制作，不同类型的文书有其特定的格式要求。例如，刑事诉讼文书一般包括首部、正文和尾部三部分，首部要写明文书的名称、编号、当事人基本情况等；正文要详细叙述案件事实、处理依据和处理结果；尾部要写明发文机关、日期等。在制作文书时，要严格按照规定的格式进行排版，确保文书的规范性和一致性。

2.字体字号

文书的字体和字号应符合规定要求。一般来说，标题可使用二号宋体加粗，正文可使用三号仿宋体，行距为固定值28磅。对于不同级别的标题，可以采用不同的字体和字号进行区分，以增强文书的层次感和可读性。

3.页面设置

文书的页面设置要合理，一般采用A4纸型，页边距上、下、左、右均为2.5厘米。在排版时，要注意段落的划分和缩进，一般段落首行缩进2个字符，以保证文书的整齐美观。

二、各类

（一）刑事侦查文书

1.立案决定书

立案决定书是公安机关对报案、控告、举报、自首材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定立案侦查时制作的法律文书。

-首部：包括文书名称、编号、犯罪嫌疑人基本情况。文书名称为“立案决定书”，编号按照年度、公安机关简称、文书类别和顺序号依次编排。犯罪嫌疑人基本情况要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、职业、住址等信息。

-正文：主要包括案件来源、报案内容、立案的事实依据和法律依据。案件来源要写明是报案、控告、举报、自首还是其他途径获取的线索；报案内容要简要概括案件的基本情况；立案的事实依据要写明有哪些证据证明有犯罪事实发生；法律依据要准确引用《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关条款。

-尾部：写明立案的公安机关名称、日期，并加盖公章。

2.拘留证

拘留证是公安机关依法对犯罪嫌疑人执行拘留时制作的法律文书。

-首部：包括文书名称、编号、犯罪嫌疑人基本情况。文书名称为“拘留证”，编号规则与立案决定书相同。

-正文：要写明拘留的法律依据、拘留原因、执行拘留的机关和执行人员。法律依据要明确引用《中华人民共和国刑事诉讼法》中关于拘留的相关条款；拘留原因要简要说明犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和主要犯罪事实；执行拘留的机关为具体的公安机关名称，执行人员要写明姓名和警号。

-尾部：由被拘留人签名（捺指印）并注明日期，如果被拘留人拒绝签名（捺指印），执行人员要在文书上注明。同时，要写明填发时间和填发人。

3.提请批准逮捕书

提请批准逮捕书是公安机关对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，认为有逮捕必要的，提请同级人民检察院批准逮捕时制作的法律文书。

-首部：包括文书名称、编号、犯罪嫌疑人基本情况、案件来源。文书名称为“提请批准逮捕书”，编号规则不变。案件来源要写明案件是如何发现和侦查的。

-正文：包括犯罪事实和证据、法律依据。犯罪事实要详细叙述犯罪嫌疑人实施犯罪的时间、地点、手段、经过和