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建筑工地危险源管理控制方案

一、方案背景与目标

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、人员流动大、露天及高处作业多等特点，历来是安全生产事故的高发领域。各类危险源如潜伏的隐患，时刻威胁着施工人员的生命安全与健康，也影响着工程的顺利推进和企业的可持续发展。为系统性地辨识、评估和控制建筑施工过程中的各类风险，最大限度地预防和减少安全事故的发生，保障项目建设在安全的前提下高效进行，特制定本建筑工地危险源管理控制方案。本方案旨在构建一套全员参与、全过程覆盖、持续改进的危险源管理机制，明确各层级职责，规范管理流程，将安全风险控制在可接受范围之内。

二、组织机构与职责

为确保危险源管理工作落到实处，成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各施工班组组长、专职安全员及相关职能部门人员为成员的危险源管理领导小组。

*项目经理：对项目危险源管理负总责，负责审批危险源管理方案，保障必要的资源投入，组织重大风险的决策。

*项目副经理：协助项目经理，具体负责危险源管理方案的组织实施、协调和日常监督检查。

*技术负责人：负责组织危险源辨识、风险评估的技术指导，审批专项施工方案中的安全技术措施，从技术层面确保风险控制措施的可行性。

*安全负责人：牵头组织危险源的辨识、风险评估与更新工作，监督检查风险控制措施的落实情况，负责安全培训教育、事故调查处理及相关记录的管理。

*施工班组长：直接负责本班组作业区域内危险源的日常巡查、告知和初步控制，组织班组人员学习安全操作规程，及时上报发现的安全隐患。

*专职安全员：执行日常安全巡查，参与危险源辨识与评估，督促隐患整改，对违章作业行为进行制止和报告。

*作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参与危险源辨识和风险控制，发现险情或隐患立即报告。

三、危险源辨识与风险评估

（一）危险源辨识

危险源辨识是风险管理的首要环节，应贯穿于项目施工的全过程，包括施工准备、各分项工程施工、设备安装拆卸、材料进场至工程竣工交付的各个阶段。

1.辨识范围：覆盖施工现场所有区域、所有作业活动（包括常规和非常规作业）、所有进场人员（包括施工人员、管理人员、外来访客）、所有施工设备设施（包括自有、租赁设备）以及作业环境中的不利因素。

2.辨识方法：结合工程特点，采用现场踏勘、查阅资料（施工图纸、地质勘察报告、设备说明书等）、工作任务分析、专家咨询、安全检查表、询问与交流等多种方法相结合。重点关注高处作业、临时用电、起重吊装、基坑开挖、模板工程、脚手架搭设与拆除、动火作业、有限空间作业等高危作业环节。

3.辨识内容：识别可能导致人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。具体包括：

*物理性危险源：如高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等。

*化学性危险源：如油漆、稀料、焊接烟尘、混凝土添加剂等有毒有害物质。

*生物性危险源：如施工现场的蚊虫叮咬、食物变质等。

*心理、生理性危险源：如疲劳作业、情绪异常、违章操作等。

*行为性危险源：如指挥失误、操作失误、监护缺失等。

*其他危险源：如管理缺陷、应急预案不完善等。

（二）风险评估

对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定其风险等级，为制定控制措施提供依据。

1.评估方法：可采用定性与定量相结合的方法。定性评估可采用“可能性-后果严重性”矩阵法，将风险等级划分为高、中、低三个级别。对于重大危险源或复杂风险，可考虑采用更专业的定量评估方法。

2.评估因素：

*可能性：考虑危险源发生事故的频率或概率。

*后果严重性：考虑事故可能造成的人员伤亡程度、经济损失大小、社会影响及环境破坏程度。

3.风险分级：根据评估结果，将风险划分为不同等级。例如：

*重大风险：必须立即采取措施，停止相关作业直至风险降低。

*较大风险：需要制定专项控制措施，并限期整改。

*一般风险：通过常规管理即可控制。

*低风险：保持关注，定期检查。

（三）风险信息更新

危险源辨识与风险评估并非一次性工作，应根据工程进度、施工工艺变化、季节气候影响、法律法规更新等情况，定期（如每月、每季度）或不定期进行复审和更新，确保风险信息的时效性和准确性。

四、风险控制措施

针对评估出的不同等级风险，应按照“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序，制定并落实有效的风险控制措施。

（一）重大风险控制

对于评估确定为重大风险的危险源，必须制定专项施工方案和风险控制计划，明确控制目标、责任人、控制措施、资源保障和完成时限。必要时应组织专家进行论证。控制措施应包括但不限于：

*消除风险：通过改变设计方案、施工工艺等彻底消除