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工程招投标合同签订流程

工程招投标合同的签订，是工程项目实施的基石，它不仅关系到招投标双方的合法权益，更直接影响到工程的质量、进度与投资控制。这一过程并非简单的签字画押，而是一套融合了法律规范、商业谈判与技术细节的系统性工作。本文将以资深从业者的视角，详细阐述工程招投标合同签订的完整流程，为相关实务操作提供专业参考。

一、合同签订前的准备与招标阶段：合规性与基础构建

合同的签订并非始于中标通知书发出之后，其准备工作贯穿于整个招标流程的前期。

1.项目立项与合规性审查：

在启动招标程序前，业主方（招标人）需确保项目已完成必要的审批手续，如项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等获得相关主管部门批准，资金来源已基本落实。这是项目合法合规的前提，也是后续合同有效性的基础。

2.招标方案策划与审批：

业主方需根据项目特点、规模及复杂程度，制定详细的招标方案。内容包括招标方式（公开招标、邀请招标等）、招标范围、标段划分、投标人资格条件、评标办法等。重大项目的招标方案通常需报相关监管部门备案或审批。

3.招标文件编制与备案：

招标文件是招投标活动的核心依据，其中包含了合同的主要条款和精神。编制招标文件时，应严格遵循国家及地方相关法律法规，清晰界定工程范围、技术标准、工期要求、质量标准、付款方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等实质性内容。合同条款草案作为招标文件的组成部分，应尽可能详尽、严谨，避免歧义。完成编制的招标文件需按规定报当地建设行政主管部门或其他相关监管部门备案。

4.发布招标公告与发售招标文件：

采用公开招标方式的，招标人应在指定的媒介发布招标公告，明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式等。潜在投标人按要求购买招标文件后，即可着手准备投标文件。

5.踏勘现场与投标预备会：

6.投标文件的递交与接收：

投标人在招标文件规定的投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。招标人应按时接收，并做好记录。逾期送达或未按规定密封的投标文件，将被拒收。

7.开标与评标：

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行。开标时，将当众拆封、宣读投标人名称、投标价格等主要内容。随后，由依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审。评标过程应严格保密，确保公平公正。

8.评标结果公示与中标通知书发出：

评标委员会完成评审后，向招标人推荐中标候选人。招标人根据评标委员会的推荐，确定中标人（或授权评标委员会直接确定中标人）。中标结果需在指定媒介进行公示，公示期不少于规定时限。公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

二、合同谈判与实质性条款确认阶段

中标通知书发出后，并不意味着合同立即成立，双方还需就合同细节进行最终谈判和确认。

1.合同文件的组成与解释顺序：

2.合同核心条款的谈判与确认：

尽管招标文件中已有合同条款草案，但中标后，双方仍可在不违背中标结果实质性内容的前提下，就合同的具体条款进行进一步的洽谈和细化。这包括但不限于：工程范围的最终界定、具体的开工竣工日期、工程款支付的详细节点和比例、材料设备的供应与质量标准、工程变更的管理程序、竣工验收的标准和流程、缺陷责任期的具体约定、违约责任的细化等。此阶段是双方在法律框架下寻求利益平衡点的关键过程，需要高度重视。

3.谈判过程中的沟通与书面确认：

谈判过程中，任何口头承诺或协商一致的内容，均应以书面形式记录，并经双方授权代表签字确认，作为合同文件的补充或修正。避免因口头约定不清而导致后续纠纷。

三、合同文本的最终审定与签署阶段

谈判达成一致后，即进入合同文本的最终审定和签署环节。

1.合同文本的最终核对：

由双方相关负责人及法务人员（或聘请的专业律师）共同对拟定的合同文本进行最终审核。重点核对合同条款是否与招标文件、中标通知书、投标文件以及谈判过程中形成的书面文件内容一致，有无文字错误、条款冲突或遗漏，确保合同的严谨性和完整性。

2.合同的审批与授权：

对于重大工程项目或国有资金投资项目，合同文本在正式签署前，可能还需要履行内部审批程序，确保合同内容符合单位的管理制度和战略意图。同时，确认签署人的授权权限，确保签署行为的合法性。

3.正式签署合同：

合同文本审核无误并获得授权后，由双方法定代表人或其授权的委托代理人在合同协议书上正式签字并加盖单位公章（或合同专用章）。签署应规范，确保签字和印章清晰有效。通常，合同一式多份，双方各执若干份，可能还需报送相关主管部门备案一份。

4.合同备案（如需要）：

根据相关法律法规的规定，部分类型的工程合同在签订后需向建设行政主管部门或其他相关部门办