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招标投标案例分析及答案30题

某城市轨道交通1号线信号系统采购项目，预算金额8000万元，采用公开招标方式。招标文件规定：投标人须具备电子与智能化工程专业承包一级资质，近3年具有3个合同金额不低于5000万元的城市轨道交通信号系统供货业绩。发售招标文件时间为2023年3月1日至3月3日（3个自然日），投标截止时间为3月20日。投标人A于3月5日购买招标文件后，发现资质要求中电子与智能化工程专业承包一级资质为施工资质，而信号系统采购属于货物招标，遂向招标人提出异议，认为资质要求与项目性质不匹配。

问题：招标文件中资质要求是否存在违规？投标人A的异议应如何处理？

答案：存在违规。根据《招标投标法实施条例》第十五条，招标文件不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件。信号系统采购属于货物招标，应要求货物生产或销售相关资质（如工业产品生产许可证、质量管理体系认证等），而非施工类资质。投标人A的异议应在投标截止时间10日前提出（3月10日前），招标人应自收到异议之日起3日内作出答复；答复前应暂停招标投标活动。

某高校实验室设备采购项目，预算500万元，采用竞争性谈判方式。谈判文件规定：谈判保证金为10万元，须以电汇方式提交至招标代理机构账户，到账时间不晚于谈判当日9:00。供应商B于谈判当日8:50通过银行柜台办理电汇，但因银行系统故障，款项于9:15到账。代理机构以保证金未按时到账为由拒绝其参与谈判。

问题：代理机构的处理是否合法？供应商B应如何维权？

答案：不合法。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十条，谈判保证金应当在谈判文件中约定的截止时间前到达指定账户。因银行系统故障导致延迟到账属于非供应商原因，代理机构应核实情况后允许其参与谈判。供应商B可在知道权益受损之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑；对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。

某市政桥梁工程施工招标，招标文件规定项目经理须具备一级注册建造师资格，且在本单位缴纳社保满2年。投标人C的项目经理张某社保记录显示，2021年1月至2022年12月在投标人C处缴纳，2023年1月因工作调动暂停缴纳1个月，2023年2月恢复缴纳。评标委员会以社保未满2年为由否决其投标。

问题：评标委员会的否决是否合理？

答案：不合理。社保缴纳需连续是常见要求，但招标文件仅规定满2年，未明确连续。张某2021年1月至2023年2月累计缴纳26个月（超过2年），虽中间暂停1个月，但未违反招标文件的具体表述。评标委员会应严格依据招标文件规定的条件评审，不得自行增设隐含条件，因此否决投标的行为错误。

某新能源产业园区EPC总承包项目，采用综合评估法，评标办法规定技术标得分低于60分的，作废标处理。投标人D的技术标得分58分（满分100分），评标委员会认为其技术方案基本可行，仅部分细节需优化，故未作废标处理，最终推荐其为第一中标候选人。

问题：评标委员会的做法是否合规？

答案：不合规。根据《招标投标法》第四十条，评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。招标文件已明确技术标低于60分作废标，属于实质性要求，评标委员会不得擅自改变评审标准。即使认为技术方案可行，也应严格执行招标文件规定，因此未作废标的行为违规。

某医院医疗设备采购项目，预算1200万元，采用公开招标。招标文件发售时间为2023年4月10日至4月14日（5个工作日），投标截止时间为4月28日。投标人E于4月15日购买招标文件后，发现技术参数中需采用德国进口核心部件的要求，认为属于以不合理条件限制国内供应商，遂于4月20日向招标人提出书面异议。

问题：投标人E的异议是否超期？招标人应如何处理？

答案：未超期。根据《招标投标法实施条例》第二十二条，投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出（4月18日前）。投标人E于4月20日提出，已超过10日时限，但需核查异议内容是否涉及资格预审文件或招标文件中的排斥性条款。若德国进口核心部件无合理理由（如国内无同类产品），则属于以不合理条件限制潜在投标人，即使异议超期，监管部门仍可依职权查处。招标人应自收到异议之日起3日内作出答复，若确认违规，需修改招标文件并重新发布。

某高速公路边坡防护工程施工招标，共有5家投标人。评标过程中发现：投标人F的投标文件中，项目经理签字为复印件；投标人G的投标报价大写为壹仟伍佰万元，小写为15,000,000元，但总价修正后与单价汇总不一致；投标人H的投标保证金由其分公司账户转出；投标人I的技术方案中引用了已废止的国家标准。

问题：上述情形中，哪些应作为废标处理？

答案：（1）投标人F：项目经理签字为复印件，若招标文件要求签字须