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水利项目合同签订注意事项

水利工程项目往往投资巨大、建设周期长、技术工艺复杂，且受自然条件、政策环境影响显著。一份严谨、周全的合同，是保障项目顺利实施、维护合同双方合法权益、规避潜在风险的基石。在签订水利项目合同时，需审慎对待每一个条款，确保其合法合规、权责清晰、务实可行。

一、合同主体资格的审慎审查

合同签订的首要前提是确保签约双方具备合法的主体资格与履约能力，这是合同得以有效履行的根本保障。

对于发包方（通常为项目法人或建设单位），应重点审查其是否为依法设立并有效存续的法人或其他组织，是否拥有开展水利工程项目建设的法定权限，如项目立项批复、资金筹措方案的落实情况等。若涉及政府投资项目，还需关注其是否经过必要的审批程序。

对于承包方（勘察、设计、施工、监理等单位），则需严格核查其营业执照、资质证书的有效性，确保其资质等级与承接项目的规模、技术要求相匹配。特别要注意，水利工程对资质有特殊要求，不得允许无资质、超资质或借用资质的单位参与。同时，应通过企业信用信息公示系统等渠道，了解承包方的商业信誉、过往业绩、财务状况以及有无重大违法违规记录或诉讼纠纷，避免与履约能力不足或信誉不佳的单位合作。

二、合同内容的全面性与合规性

水利项目合同内容繁杂，需确保其全面覆盖项目实施的各个环节，并符合国家法律法规及行业规范的要求。

首先，工程项目本身的合法性是合同有效的基础。合同所涉项目必须已履行必要的行政审批手续，如项目建议书、可行性研究报告、初步设计的批复，以及规划许可、用地审批等。若合同内容涉及招投标，还需符合《招标投标法》等相关规定，确保招投标程序的合法合规，中标结果的真实有效。

三、核心合同条款的细致磋商与明确约定

合同核心条款是合同的灵魂，直接关系到合同目的的实现和双方的核心利益，必须字斟句酌，明确具体。

（一）工程范围与内容

工程范围是界定双方权利义务的边界，应清晰、具体，避免模糊不清或存在歧义。合同中应详细列明工程项目的名称、建设地点、具体的建设内容和规模，附有的工程量清单应作为合同的重要组成部分，其准确性和完整性至关重要。对于项目实施过程中可能发生的工程变更，也应在合同中明确变更的程序、计价原则和确认方式，以防日后因变更产生争议。特别是对于一些隐蔽工程或专业性较强的分项工程，其工作界面的划分要清晰，避免出现责任真空。

（二）合同价款与支付

合同价款是合同的核心要素之一。应明确合同价款的确定方式，是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同，并根据水利工程的特点和实际情况选择适宜的计价模式。对于固定价格合同，需明确价格包含的风险范围和风险费用；对于可调价格合同，则要详细约定调价的范围、条件、方法和基准期。

工程款的支付方式、支付节点、支付比例和支付期限必须明确约定，具有可操作性。预付款的支付条件、金额、扣回方式；进度款的支付周期、审核程序、支付比例；竣工结算款的编制与审核时限、支付金额与期限；以及质量保证金的金额、预留方式和返还条件与期限等，都应一一列明，确保资金支付的顺畅和可控，避免因支付问题影响工程进度。同时，还应明确发票的提供要求。

（三）工期与进度

水利工程建设受水文、气象等自然条件影响较大，工期的合理确定与严格控制尤为重要。合同中应明确约定合同总工期、关键节点工期以及开工日期、竣工日期的界定方式。对于因发包方原因（如未能按时提供施工场地、图纸延误等）或不可抗力导致的工期延误，应有明确的工期顺延计算方法和程序。同时，也应约定承包方因自身原因导致工期延误的违约责任，如支付逾期竣工违约金等。对于提前竣工的，是否给予奖励及奖励办法也可一并约定。施工组织设计和进度计划的提交、审批以及进度报告的要求也应明确。

（四）工程质量与验收

水利工程质量直接关系到工程安全和效益，是重中之重。合同中必须明确工程质量标准，应符合国家、行业及地方现行的强制性标准和规范，并约定具体的质量验收标准、验收程序和验收主体。隐蔽工程的检查与验收程序应特别明确，避免后续质量争议。工程质量保修范围、保修期限（应不低于法定最低标准）以及保修责任的承担方式也应清晰界定。同时，应明确工程质量检测的单位、检测内容、检测频率及费用承担，确保质量控制有据可依。

（五）双方权利与义务

合同应详尽列出发包方与承包方的权利与义务，这是划分责任的依据。

发包方的主要义务通常包括：按照合同约定提供施工场地、办理或协助办理相关许可手续、及时提供符合要求的施工图纸和技术资料、委派合格的现场代表、按时支付工程款项、组织工程验收等。

承包方的主要义务通常包括：严格按照合同约定和施工图纸、规范标准组织施工，确保工程质量和工期；编制详细的施工组织设计并经发包方批准后实施；负责施工现场的安全生产、文明施工和环境保护；投入足够的合格人员、设备和材料；接受发包方及监理单位的监督和管理；按时提交各类