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幼儿园重大事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

1.核心目标

幼儿园作为学龄前儿童集中生活与学习的重要场所，其安全稳定直接关系到幼儿的生命健康与家庭幸福。本预案的编制旨在建立健全幼儿园重大事件应急处置机制，通过规范应急响应流程、明确责任分工、强化资源保障，最大限度预防和减少各类重大事件对幼儿造成的伤害，保障在园幼儿及教职工的人身安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序。

2.具体目标

（1）风险防控前置化：通过明确风险识别、评估与预警标准，推动幼儿园安全管理从事后处置向事前预防转变，降低重大事件发生概率。

（2）响应流程标准化：针对不同类型重大事件制定详细处置步骤，确保应急响应快速、有序、高效，避免因处置不当导致事态扩大。

（3）责任体系明晰化：明确幼儿园内部各部门、各岗位的应急职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保责任落实到人。

（4）协同联动高效化：构建教育主管部门、公安、医疗、消防等多部门协同联动机制，形成应急处置合力，提升重大事件应对能力。

（二）编制依据

1.法律法规依据

本预案严格遵循国家及地方相关法律法规，主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园工作规程》（教育部令第39号）《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等，确保预案内容合法合规，具有强制约束力。

2.政策文件依据

结合国家及地方教育行政部门关于校园安全工作的政策要求，如《中小学幼儿园安全管理办法》《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》《全国中小学幼儿园应急疏散演练指南》等，体现政策导向与实践要求。

3.技术标准依据

参照《应急避难场所设计规范》（GB51143）《校园安全风险评估规范》（GB/T29639）《人员密集场所消防安全管理》（GA654）等技术标准，规范预案中风险防控、应急设施、疏散引导等技术要求。

（三）适用范围

1.适用主体

本预案适用于各级各类幼儿园，包括公办幼儿园、民办幼儿园、普惠性幼儿园及特殊教育幼儿园等，涵盖全日制、半日制、寄宿制等不同办园形式的幼儿园。

2.适用事件

（1）自然灾害类：包括地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、冰雹等对幼儿园安全造成威胁的自然灾害事件。

（2）事故灾难类：包括火灾、建筑物倒塌、大型设施设备故障（如滑梯、秋千等）、食物中毒、饮用水污染、触电、溺水、交通事故等安全事故。

（3）公共卫生类：包括传染病疫情（如新冠肺炎、手足口病、流感等群体性疫情）、食品安全事件、饮用水污染事件等影响师生健康的公共卫生事件。

（4）社会安全类：包括暴力恐怖袭击、校园欺凌、群体性事件、幼儿走失、非法入侵、绑架等危害校园安全的治安事件。

（5）其他类：包括极端天气、突发公共卫生事件衍生事件、重大活动期间安全风险事件等，经幼儿园应急领导小组研判需启动预案的其他重大事件。

3.适用场景

本预案适用于幼儿园在园期间（包括教学活动、户外活动、午休、用餐等环节）及幼儿园组织的集体外出活动（如春游、秋游、亲子活动等）中发生的重大事件应急处置。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一

始终将幼儿生命安全和身体健康放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在应急处置中优先保障幼儿生命安全，避免因应急处置不当造成二次伤害。

2.预防为主，防治结合

强化日常安全管理，定期开展风险排查、安全教育和应急演练，提高师生安全防范意识和自救互救能力；同时完善应急处置准备，确保一旦发生事件能够快速响应、有效处置。

3.统一指挥，分级负责

建立幼儿园应急指挥体系，实行园长负责制，明确应急领导小组、应急处置组、后勤保障组等职责分工；各岗位人员按照职责分工协同作战，确保指挥有序、责任到人。

4.快速反应，协同联动

建立健全快速响应机制，确保事件发生后第一时间启动预案、组织处置；加强与教育、公安、医疗、消防等部门的沟通协作，形成“园内处置+外部支援”的联动机制，提升应急处置效率。

5.依法处置，科学应对

严格按照法律法规和程序开展应急处置，确保处置过程合法合规；采用科学的方法和技术手段，如风险评估、应急疏散引导、心理干预等，提高应急处置的专业性和有效性。

6.信息畅通，公开透明

建立重大事件信息报告制度，按规定及时向教育主管部门和相关部门报告事件情况；在事件处置过程中，适时向家长和社会公开信息，避免谣言传播，维护幼儿园稳定。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

应急领导小组是幼儿园重大事件应急处置的最高决策机构，由园长担任组长，全面负责应急工作的统筹协调；副园长担任副组长，协助组长开展具体事务；成员包括保健医生、安全主任、各班班主任及后勤负责人，涵盖安全管理、医疗救护、教学协调等关键领域。领导小组可根据事件性质临时增补相关专业人员，如涉及