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2026年能源开采公司安全生产费用提取与使用管理制度

第一章总则

第一条目的

为规范公司安全生产费用的提取、使用与管理，保障安全生产投入，改善安全生产条件，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《石油天然气开采企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合公司能源开采生产实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司安全生产费用的预算、提取、使用、审批、监督等全流程管理，涉及财务部门、安全管理部门、生产运营部门、设备管理部门、工程建设部门及相关岗位人员。

第三条管理原则

遵循“足额提取、专款专用、预算管控、规范使用、监督到位”的原则，确保安全生产费用全部用于改善安全生产条件，不得截留、挤占、挪用，实现安全生产投入与生产经营发展相适应。

第二章安全生产费用提取标准与预算

第四条提取标准

公司根据能源开采业务类型及产能，按以下标准提取安全生产费用：

油气开采业务：以当年油气产量为基数，每吨原油提取18元，每千立方米天然气提取5元；若当年原油、天然气产量超过上年产量，超产部分按上述标准的1.2倍提取，确保高产量阶段安全生产投入同步增加。

矿山开采业务（若涉及）：以当年矿石产量为基数，每吨矿石提取15元；对于高风险开采区域（如井下开采、高瓦斯区域），每吨矿石额外提取5元，专项用于高风险区域安全防护设施建设与维护。

安全生产费用提取基数以公司财务部门统计的年度实际产量为准，提取金额计入当年生产成本，按月计提，年终根据实际产量进行清算，多退少补。

第五条预算编制

每年12月上旬，安全管理部门牵头组织生产运营部门、设备管理部门、工程建设部门，根据下一年度安全生产目标、隐患整改计划、安全设施更新需求等，编制《下年度安全生产费用预算方案》。

预算方案需明确各部门、各项目的安全生产费用使用额度，具体包括安全防护设施购置、安全培训教育、应急救援物资储备、隐患排查治理、安全检测评价等费用类别，同时说明各项费用的计算依据、使用时间节点及预期效果。

预算方案经财务部门审核（审核提取金额是否足额、预算分配是否合理）后，报公司分管安全领导复核，最终由公司总经理办公会审批通过后执行；若预算总额调整幅度超过10%，需重新履行审批流程。

第三章安全生产费用使用范围

第六条安全防护设施与设备购置、维护

用于购置油气井场、矿山采场、集输站等作业区域的安全防护设施，如防爆围栏、紧急停车系统、油气泄漏检测设备、防尘防毒设施、防静电与防雷设施等，以及上述设施的日常维护、检修与更换费用。

用于购置作业人员安全防护用品，如安全帽、安全带、防静电服、正压式呼吸器、防护手套、护目镜等，以及防护用品的定期检测、更换费用，确保作业人员防护装备符合安全标准。

第七条安全培训与教育

用于公司组织的安全生产培训费用，包括新员工入职安全培训、在岗人员定期安全复训、特种作业人员持证培训、安全管理人员专业培训等，涵盖培训费、教材费、讲师费、培训场地租赁费等。

用于安全生产宣传教育费用，如安全警示标识制作、安全知识手册印刷、安全生产月活动开展、安全文化建设等相关支出，提升全员安全生产意识。

第八条应急救援体系建设与运行

用于应急救援物资储备费用，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、担架、防爆工具等应急物资的购置、更新与维护费用，确保应急物资随时可用。

用于应急救援队伍建设费用，包括应急救援人员培训、演练费用，以及与外部专业应急救援机构签订协作协议的费用；同时涵盖应急演练组织实施费用，如演练场地布置、物资消耗、参演人员补助等。

第九条隐患排查治理与安全检测评价

用于安全生产隐患排查治理费用，包括日常隐患排查中发现的设备设施整改、作业环境改善、安全制度完善等所需费用，以及重大隐患专项治理工程的设计、施工、验收费用。

用于安全生产检测评价费用，如油气设备压力检测、电气设备防爆性能检测、防雷防静电设施检测、职业病危害因素检测，以及委托第三方机构开展安全生产标准化评审、安全现状评价等产生的费用。

第十条其他符合规定的支出

用于安全生产新技术、新工艺、新设备推广应用费用，如智能化安全监控系统引进、绿色安全开采技术研发等相关支出，提升安全生产技术水平。

用于工伤保险、安全生产责任保险以外的其他安全生产保险费用（如雇主责任险附加安全保障条款），以及安全生产奖励费用（如安全生产先进个人、先进部门奖励），但此类费用占当年安全生产费用总额的比例不得超过5%。

第十一条禁止使用范围

安全生产费用不得用于以下支出：

与安全生产无关的固定资产购置、办公楼装修、人员福利补贴等费用；

生产经营过程中正常的设备维修、原材料采购等生产性支出；

因生产安全事故造成的人员伤亡赔偿、财产损失赔偿等费