燃气爆炸应急预案模板.docxVIP

燃气爆炸应急预案模板

一、总则

1.1编制目的

1.1.1规范应急处置流程

明确燃气爆炸事故发生后的响应、指挥、处置、救援等环节的标准流程，确保各责任主体行动有序，避免因操作混乱导致次生事故或处置延误。

1.1.2最大限度减少损失

1.1.3提升应急能力

强化应急队伍建设、物资储备和演练机制，提升各相关单位应对燃气爆炸事故的专业化、协同化处置水平。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规，明确预案编制的法定责任和权限。

1.2.2标准规范

遵循《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《燃气系统运行安全技术规范》（GB28181）、《生产安全事故应急预案管理办法》等国家标准和行业规范，确保预案的科学性和可操作性。

1.2.3政策文件

结合国家及地方关于燃气安全管理的政策要求，如《“十四五”国家应急体系规划》《城市燃气安全专项整治工作方案》等，体现政策导向和地方实际需求。

1.3适用范围

1.3.1事故类型

本预案适用于城镇燃气管道、燃气设施（如调压站、阀门、燃气表等）及用户端（居民、商业、工业用户）因泄漏、操作不当、第三方破坏等原因引发的爆炸事故，包括但不限于燃气闪爆、爆燃等。

1.3.2地域范围

覆盖本行政区域内燃气经营企业的运营区域、燃气用户集中区域及可能受事故影响的公共区域（如学校、医院、商场等人员密集场所）。

1.3.3事故等级

针对不同严重程度的事故（一般、较大、重大、特别重大），明确分级响应标准和处置措施，确保预案与事故等级相匹配。

1.4工作原则

1.4.1生命至上，安全第一

始终将保障人员生命安全作为首要目标，优先组织受困人员救援，确保应急人员自身安全，避免盲目施救导致二次事故。

1.4.2预防为主，平急结合

强化日常风险管控和隐患排查，完善燃气设施监测预警机制，同时加强应急演练，确保事故发生时能够快速响应、有效处置。

1.4.3统一指挥，分级负责

建立“政府统一领导、部门协调联动、企业主体负责、社会广泛参与”的应急指挥体系，明确各层级、各部门职责，避免多头指挥或责任推诿。

1.4.4快速响应，科学处置

依托专业应急队伍和先进技术装备，实现事故信息快速传递、资源高效调配，采用科学合理的处置方案，控制事态发展。

1.4.5信息共享，公开透明

及时、准确向公众发布事故信息，回应社会关切，避免谣言传播；同时向上级部门和相关单位报送事故进展，确保信息畅通。

1.5预案体系

1.5.1预案构成

本预案为燃气爆炸事故综合应急预案，配套专项预案（如燃气泄漏应急处置预案、人员救援专项预案）、现场处置方案（如调压站爆炸现场处置、居民楼燃气爆炸现场处置）及附件（应急通讯录、物资清单等），形成“1+N”预案体系。

1.5.2预案衔接

明确与上级政府应急预案、消防救援预案、医疗急救预案、公安交通预案等的衔接机制，确保跨部门、跨区域协同联动；同时指导燃气经营企业制定本单位应急预案，形成上下贯通、左右协同的预案网络。

1.5.3预案动态管理

规定预案定期评估、修订的条件和周期（如每3年修订一次，或发生重大事故、法律法规变化时及时修订），确保预案与实际情况、应急能力相匹配。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部设置

燃气爆炸事故应急指挥部由本级人民政府牵头设立，通常设在政府应急指挥中心或事故现场附近的安全区域。指挥部根据事故等级动态调整规模，一般事故由分管副市（县、区）长担任总指挥，较大及以上事故由市（县、区）长担任总指挥部总指挥。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在应急管理部门，由应急管理局局长兼任办公室主任。

2.1.2指挥部组成

指挥部由政府相关部门、燃气经营企业、消防救援、医疗急救、公安、交通、通信等单位负责人组成。其中，政府相关部门包括应急管理局、住房和城乡建设局、城市管理局、卫生健康委员会等；燃气经营企业负责提供事故现场技术支持；消防救援队伍负责灭火和救援；医疗急救单位负责伤员救治；公安负责现场警戒和交通疏导；交通和通信部门负责应急通道保障和信息畅通。

2.1.3指挥部职责

指挥部负责统一领导、指挥和协调燃气爆炸事故应急处置工作。主要职责包括：启动和终止应急预案；调动应急队伍和物资；协调跨部门、跨区域救援力量；决定事故现场处置方案；发布事故信息；向上级政府和相关部门报告事故情况；组织事故调查和善后处理等。

2.2应急工作组及职责

2.2.1综合协调组

综合协调组由政府办公室牵头，应急管理局、燃气经营企业等单位组成。负责事故信息的收集、汇总和上报；协调各应急工作组之间的工作衔接；保障指挥部与各救援