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C（2025年第6期）财会研究

破局与革新：财政科技投入管理的问题剖析

与优化路径

胡绍雨12周帮耀！

摘要：文章研究了国内外对财政科技投入管理的绩效、经济效益和区域发展，分析了我国财政科技

投入管理的现状以及存在的问题和成因。基于问题，从构建财政科技投入新体系、继续增加财政科技投

入、优化财政科技投入结构、统筹完善财政科技经费管理体制、加强地区科技项目自主统筹规划能力、简化

项目申报流程六个方面提出了完善我国财政科技投入管理的对策。

关键词：财政科技投入财政科技投入管理问题剖析优化路径

中图分类号：F812.4文献标识码：A

一、引言会资本往往缺乏投资积极性，此时财政科技投人的

在当今全球化进程加速、国际竞争日益激烈的支持就显得尤为重要。此外，财政科技投人还能够

时代背景下，科学技术作为第一生产力，已成为推引导和带动企业及社会资本加大对科技研发的投

动国家经济发展、提升综合国力和国际竞争力的关人，形成多元化的科技投人体系，提高科技创新的

键要素。从历史发展进程来看，每一次重大的科技效率和水平。

突破都引发了产业结构的深刻变革，进而推动经济然而，当前我国财政科技投人管理在实践过程

的高速增长，科技创新能力已然成为衡量一个国家中仍然暴露出一系列呕待解决的问题，例如：投入

综合实力的重要标志。世界各国纷纷将科技创新总量不足、投入结构不合理、投人方式较为单一、投

置于国家发展战略的核心位置，制定并实施了一系入管理和监督机制也不够完善等。因此，深入研究

列鼓励科技创新的政策措施，加大对科技研发的投财政科技投入管理中存在的问题并提出切实可行

人力度，积极争夺科技制高点的对策建议，具有极其重要的现实意义。不仅有助

财政科技投人作为国家支持科技创新的重要于优化我国财政科技投人结构，提高财政科技资金

手段，在科技进步和经济发展中发挥着不可替代的的使用效率，充分发挥财政科技投入在推动科技创

关键作用。一方面，财政科技投人能够为科技创新新和经济发展中的重要作用，还能够为政府部门制

活动提供必要的资金支持，保障科研项目的顺利开定科学合理的科技政策提供理论依据和决策参考，

展。另一方面，在基础研究领域，由于研究周期长、促进我国科技事业的健康、可持续发展，提升我国

风险高、成果难以直接转化为经济效益，企业和社在全球科技竞争中的地位，为实现中华民族伟大复

作者单位：1.武汉学院；2.湖北民营企业创新发展研究中心

基金项目：国家社会科学基金重大项目“新时代中国预算绩效管理改革研究”（项目编号：19ZDA071)；教育部高校国别和区域

研究年度课题“东亚、东南亚地区社会救助研究”（项目编号：2020-N08）；湖北一丹大学教育发展基金会科研基金

计划项目A类“湖北城镇化进程中城乡基本公共服务均等化研究”（项目编号：JJA202403）。

财政税收

兴的中国梦提供强大的支持。权，通过绩效奖励、荣誉激励等方式，激发科研人员

二、国内外相关研究的创新积极性，如德国马普学会给予科研团队高度

1.关于财政科技投人规模的研究。从投入规自主的研究环境与奖励机制，催生大量前沿科研成

模来看，内生增长理论强调政府对科技研发的持续果。管理机制研究是国内热点。在项目评审环节，

投人对经济长期增长的关键作用，Romer(1990)指存在立项审批耗时过长、程序繁琐问题，影响科研

出，财政科技投人能弥补市场在基础研究等领域的项目启动效率（楼继伟，2013）。科研经费管理中