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建设工程招投标投诉处理管理办法

一、总则

（一）制定目的与依据

1.制定目的

为规范建设工程招投标活动投诉处理工作，维护招投标当事人合法权益，保证招投标活动公开、公平、公正，优化营商环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合实际制定本办法。

2.制定依据

本办法以《中华人民共和国招标投标法》第三十一条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条等法律法规为上位法依据，参照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）及地方相关规定，结合建设工程招投标管理实践制定，确保投诉处理工作合法合规、权责统一。

（二）适用范围

1.适用地域范围

本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的建设工程项目的投诉处理活动，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类建设工程。

2.适用主体范围

投诉人包括参与招投标活动的投标人、潜在投标人，以及其他与招投标活动有利害关系的法人、其他组织或个人；被投诉人包括招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员，以及参与招投标活动的其他相关主体。

3.适用行为范围

本办法适用于对招标投标活动及后续环节的投诉，包括但不限于招标文件编制、招标公告发布、投标文件递交、开标、评标、中标结果公示、合同签订等环节的违法违规行为投诉。

（三）基本原则

1.合法性原则

投诉处理应当以事实为依