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1消防安全责任制度

一、消防安全责任制度

1.1责任体系构建原则

1.1.1法定性原则

消防安全责任体系构建须严格遵循《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规要求，明确单位作为消防安全责任主体的法定地位，确保责任内容与法律条文相衔接，避免责任真空或违规设定责任。

1.1.2全员性原则

责任体系覆盖单位所有部门、岗位及人员，从决策层到执行层，从正式员工到外包服务人员，均纳入责任管理范畴，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，杜绝“无人负责”或“责任盲区”。

1.1.3分级负责原则

根据岗位层级和职能差异，划分决策层、管理层、执行层三级责任架构，明确各级责任主体在消防安全工作中的职责边界和权限，确保责任层层传递、逐级落实。

1.1.4预防为主原则

责任内容以火灾预防为核心，将日常管理、隐患排查、培训演练等预防性工作作为重点，通过责任约束推动消防安全工作从事后处置向事前预防转变，降低火灾发生风险。

1.2责任主体及层级划分

1.2.1决策层责任主体

1.2.1.1单位主要负责人

作为消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任，组织制定消防安全制度、保障消防投入、组织定期检查、督促隐患整改，以及落实法律法规规定的其他职责。

1.2.1.2分管消防负责人

协助主要负责人统筹消防安全管理工作，具体组织实施消防制度落实、专项工作部署、应急演练指挥，并向主要负责人汇报消防安全工作情况。

1.2.2管理层责任主体

1.2.2.1各部门负责人

对本部门消防安全工作负直接管理责任，落实本部门消防制度、组织员工培训、开展日常巡查、督促整改本部门隐患，并配合消防管理部门开展跨部门工作。

1.2.2.2消防安全管理人

由单位指定或聘任，负责消防安全日常管理，包括制定年度消防工作计划、组织防火检查、管理消防设施、开展消防宣传培训、建立消防档案等，直接向分管负责人汇报。

1.2.3执行层责任主体

1.2.3.1各岗位员工

对本岗位消防安全负直接责任，严格遵守消防安全操作规程，正确使用消防设施器材，参与岗位隐患排查，扑救初期火灾，并参加消防培训和演练。

1.2.3.2专职消防队员

承担单位日常防火巡查、消防设施维护、初期火灾扑救等职责，须具备相应职业资格，定期参加专业培训和技能考核，确保应急响应能力。

1.2.4外协单位责任主体

1.2.4.1物业服务方

负责管理区域内的公共消防设施维护、疏散通道畅通、消防控制室值班等，与单位签订消防安全责任协议，明确双方责任边界。

1.2.4.2承包商及供应商

在单位区域内施工或作业时，须遵守单位消防安全制度，落实动火审批、临时消防措施等，并对自身作业区域的消防安全负直接责任。

1.3各层级责任内容细化

1.3.1决策层责任内容

1.3.1.1制度制定与审批

批准单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案，明确消防工作目标、原则和具体措施，确保制度符合单位实际和法规要求。

1.3.1.2资源保障与投入

将消防经费纳入年度预算，保障消防设施购置维护、培训演练、隐患整改等资金需求，配备满足需要的消防人员和装备器材。

1.3.1.3隐患督办与整改

对重大火灾隐患亲自督办，组织制定整改方案，明确责任人和完成时限，确保隐患按期消除，必要时停产停业整改。

1.3.2管理层责任内容

1.3.2.1制度执行与监督

监督本部门或分管领域消防制度落实情况，定期检查制度执行效果，对违规行为及时纠正，并向决策层反馈制度优化建议。

1.3.2.2日常管理与检查

组织开展每日防火巡查、定期防火检查，重点检查用火用电安全、消防设施运行、疏散通道畅通等情况，建立检查记录并跟踪整改。

1.3.2.3宣传培训与演练

制定年度消防培训计划，组织员工学习消防知识和技能，定期开展灭火疏散演练，确保员工掌握“四懂四会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生路线；会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会疏散逃生）。

1.3.3执行层责任内容

1.3.3.1岗位操作与维护

严格遵守岗位安全操作规程，正确使用设备工具，下班前检查电源、火源是否关闭，岗位消防器材完好有效，发现异常及时报告。

1.3.3.2初期火灾处置

发现火情立即呼救并拨打“119”报警，在确保安全前提下使用就近消防器材扑救初起火灾，引导人员疏散，配合消防救援。

1.3.3.3隐患报告与整改

对巡查检查中发现的火灾隐患，立即采取措施并向上级报告，对能当场整改的隐患及时消除，对不能当场整改的跟踪落实整改。

1.3.4特殊岗位责任内容

1.3.4.1消防控制室值班人员

实行24小时双人值班制度，熟练掌握消防控制设备操作，实时监控火灾报警信号，按规定程序处置火警，做好值班记录。

1.3.4.2